Ombudsman: origine, natura, potere e funzioni

Leggi questo articolo per conoscere l'origine, la natura e le funzioni dell'Ombudsman nella pubblica amministrazione.

Significato e origine:

Nella maggior parte dei paesi c'è poca pubblicità nelle pubbliche amministrazioni. Molto spesso le persone alzano le loro voci contro varie carenze e limitazioni della pubblica amministrazione. Come rimedio a questi rimostranze contro la vigilanza della pubblica amministrazione a vari livelli è stato trovato e la creazione di Ombudsman è un passo audace verso di essa.

Il significato dell'ombudsman è un funzionario incaricato di indagare sulle denunce dei singoli contro la cattiva amministrazione, in particolare quella delle autorità pubbliche. Il significato preciso del termine Ombudsman è l'addetto alle lamentele. Un difensore civico è un funzionario pubblico la cui funzione è quella di indagare sulle lamentele sollevate dai cittadini in merito alla cattiva amministrazione dell'autorità. In altre parole, se ci sono grosse cadute nel funzionamento della pubblica amministrazione, i cittadini hanno il potere di sporgere denuncia contro l'autorità interessata. È un ufficiale del parlamento.

Il concetto di Ombudsman inizialmente è nato in Svezia, uno stato scandinavo, nel 1809 più di due secoli fa. Dall'inizio del XX secolo il sistema ha iniziato a richiamare l'attenzione di molti altri stati europei.

Ad esempio, la Finlandia ha creato l'istituzione di Ombudsman nel 1919, la Danimarca nel 1955 e la Norvegia nel 1961. L'istituzione di Ombudsman attirò l'attenzione di diversi stati europei e ne prese in prestito il termine. Alcuni paesi hanno usato il termine commissione parlamentare e la Nuova Zelanda è uno di questi.

Dall'inizio degli anni '60 il governo britannico stava seriamente pensando di istituire un corpo per rimediare alle rimostranze della gente nei confronti della pubblica amministrazione e per fornire una protezione costituzionale contro l'abuso del potere. Nel 1966 il governo britannico nominò un Commissario parlamentare. Nel 1973, il commissario parlamentare fungeva anche da commissario per la salute.

Democrazia, pubblica amministrazione e ombudsman:

Esiste una relazione inseparabile tra democrazia e difensore civico. L'idea centrale della democrazia significa che i diritti e la libertà delle persone devono essere rivendicati e protetti e le loro legittime lamentele devono essere rimosse. Quando nel 1809 il governo svedese creò l'istituzione del difensore civico, lo scopo era quello di proteggere i diritti e i privilegi.

Dalla creazione di Ombudsman, il concetto di democrazia e le relative idee sono cambiati enormemente, così come è aumentato l'importanza del Mediatore. Oggi è uno stato sociale e questo concetto ha imposto ulteriori responsabilità allo stato. Ora la domanda è chi controllerà se lo stato sta svolgendo i propri compiti, i benefici delle attività statali hanno raggiunto le aree obiettivo e, infine, se le persone hanno delle lamentele.

In ogni democrazia, le seguenti idee hanno una predominanza: l'uguaglianza di diritto di fronte alla legge e l'eguale protezione della legge. Se questi sono trascurati o non sono mantenuti correttamente, l'idea o il valore della democrazia dovrà affrontare un grosso punto interrogativo. Un'altra idea di democrazia liberale è il conseguimento della giustizia, soprattutto la giustizia redistributiva.

L'autorità statale adotta una politica, si consiglia all'organo amministrativo di eseguire la politica. Se l'amministrazione pubblica non assolve la propria responsabilità, gli uomini saranno privati ​​dei benefici della politica. Anche nella democrazia la gente comune non ha alcun controllo sul governo o sulla pubblica amministrazione.

Naturalmente, la gente comune deve essere vittima della negligenza della pubblica amministrazione o di una politica sbagliata del governo. Questa situazione suggerisce che in qualsiasi democrazia esista un'istituzione la cui funzione principale deve essere quella di sorvegliare l'adozione di politiche adeguate e, cosa più importante, se la politica adottata sia eseguita correttamente. Qui sta l'importanza di Ombudsman.

Natura dell'ombudsman:

Abbiamo già notato che i difensori civici sono una parola svedese nominata dal legislatore per trattare le denunce sollevate dal pubblico o da qualsiasi organizzazione. È un'istituzione per proteggere gli individui dall'ingiustizia commessa da uno dei tre principali organi del governo. È indipendente dai tre organi di stato. In altre parole, è un corpo indipendente e, una volta istituito, nessuno degli organi di governo ha alcun controllo su di esso. Ogni uomo ha libero accesso ad esso.

Questo è un grande vantaggio e il cittadino può ottenere sollievo immediato o rimedio alle sue lamentele. Il Difensore civico ha il potere di raccogliere fatti prendendo iniziativa e può decidere la questione. D'altra parte, i tribunali non possono farlo. Se il problema o problema è posto prima, allora può solo prendere il caso. Questo ruolo speciale dell'ombudsman è di grande importanza e un critico che si ricorda di questo scrive "Il difensore civico è in primo luogo l'investigatore, la guida e il difensore della gente".

Abbiamo analizzato in modo approfondito la responsabilità della pubblica amministrazione nei confronti dei cittadini e vari aspetti della pubblica amministrazione partecipativa. Ma in conclusione abbiamo visto che questi sono solo concettualizzazione di certe idee e principi. In realtà questi non hanno praticamente alcuna importanza. Visto da questa prospettiva, vogliamo dire che il sistema del difensore civico ha un'importanza immensa. È una pietra miliare importante nel vasto campo della relazione di amministrazione cittadina.

Gli esperti ritengono che l'istituzione del Difensore civico non sia una novità. Nell'antica Roma c'era un'istituzione nota come "Tribuna del popolo". C'era l'esistenza di istituzioni di tipo ombudsman nei tempi antichi. L'ombudsman era un'autorità extra-costituzionale per supervisionare il corretto funzionamento della costituzione.

Poteri e funzioni:

(1) Un'importante funzione dell'ombudsman è quella di proteggere i diritti e le libertà dei cittadini e inutile dire che, principalmente a tal fine, è stata istituita la carica di difensore civico. Nel diciannovesimo e ventesimo secolo esistevano autocrazie in molti stati europei e persino le burocrazie erano indifferenti alla libertà delle persone. Questa situazione spaventosa ha ispirato uomini che amano la libertà a trovare una soluzione e l'ombudsman ne è la conseguenza.

(2) Nei paesi scandinavi l'ombudsman ha un'altra funzione. Il difensore civico avrà il potere di controllare l'amministrazione civile generale. Su questo punto il compito del difensore civico è strettamente connesso con la pubblica amministrazione. Perché la protezione della libertà, l'esecuzione delle politiche e altro rientrano nella giurisdizione della pubblica amministrazione e se questi sono correttamente eseguiti o meno che richiede di essere esaminati, e il difensore civico svolge questo incarico.

Un'esperienza comune è che i diritti e le libertà delle persone non sono adeguatamente protetti e l'amministrazione pubblica non si prende sempre cura di esso. A tale riguardo, l'Ombudoman ha molte funzioni da svolgere. In molti stati i problemi degli uomini comuni sono trascurati e l'amministrazione generale non sempre coglie l'occasione. In una società di classe l'amministrazione pubblica è controllata dalla classe economicamente potente e le lamentele degli uomini comuni generalmente non vengono ascoltate. In tali casi l'Ombudsman svolge un servizio di servizio

(3) In molti stati l'Ombudsman o un'istituzione come questa supervisionano l'amministrazione generale. Si chiama anche sorveglianza generale del funzionamento del governo. Questa è una funzione molto importante. Soprattutto negli stati scandinavi, l'ombudsman o la persona di questo tipo svolge questa funzione. In questi paesi è stato trovato che il Difensore civico intraprende il tour per l'ispezione.

(4) In alcuni paesi il Mediatore gode di un potere enorme. Per esempio in Svezia il Difensore civico è stato autorizzato a indagare sui casi di corruzione (in qualsiasi forma) non solo contro gli ufficiali governativi ma anche contro i giudici della più alta corte! Ma il potere di controllo dell'Ombudsman sui giudici non erode l'indipendenza della magistratura. I giudici sono perseguiti o multati per corruzione, negligenza nei doveri o ritardo nella consegna del giudizio.

(5) Nel Regno Unito, il commissario parlamentare (tipo britannico di difensore civico) svolge anche la funzione di commissario per la salute. Nel 1974 il parlamento britannico promulgò una legge per rafforzare la giurisdizione del Commissario parlamentare al livello del governo locale. I consiglieri locali possono presentare reclami contro il corpo locale e possono chiedere un risarcimento per i reclami.

(6) Una funzione importante dell'ombudsman è l'esercizio di poteri discrezionali. I poteri discrezionali sono davvero vasti e il modo in cui utilizzare questi poteri dipende dalla persona interessata. I poteri discrezionali comprendono corruzione, negligenza, inefficienza, comportamento scorretto ecc.

Quindi troviamo che il Difensore civico è un'istituzione molto importante per la protezione dei diritti e delle libertà democratiche e per liberare l'amministrazione generale dalla corruzione e dall'inefficienza. Nei paesi scandinavi il Difensore civile svolge un ruolo molto cruciale. Ma lo studio del sistema costituzionale britannico rivela che la commissione parlamentare non svolge un ruolo molto importante. C'è ovviamente una ragione. Il popolo britannico è altamente consapevole dei propri diritti e libertà e la legge comune è sempre a favore dei cittadini britannici.