OMC: Organizzazione mondiale del commercio: origine e ruolo dell'OMC
L'Organizzazione mondiale del commercio: origine e ruolo dell'OMC!
L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) tiene il suo primo incontro ministeriale a Singapore dal 9 al 13 dicembre per stabilire un corso per il commercio globale nel XXI secolo.
Quello che segue è un'occhiata a cosa è e cosa fa.
Storia:
La creazione dell'OMC è stata accettata alla fine del ciclo Uruguay Round del 1986-93 di negoziati commerciali internazionali. L'accordo è stato formalizzato nell'Atto Finale del Round, che è stato firmato dai ministri del commercio di Marrakesh, in Marocco, nell'aprile 1994.
Lanciato il 1 ° gennaio 1995, ha sostituito il vecchio accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT), che aveva agito come un "interim" cane da guardia del commercio mondiale dal 1948.
Stato:
È ufficialmente definito come "il fondamento giuridico e istituzionale del sistema commerciale multilaterale". Diversamente dal GATT, l'OMC è un'organizzazione permanente creata dal trattato internazionale ratificato dai governi e dalle legislature degli Stati membri.
Essendo il principale organismo internazionale impegnato a risolvere i problemi commerciali tra i paesi e fornendo un forum per i negoziati commerciali multilaterali, ha uno status globale simile a quello del Fondo monetario internazionale e della Banca mondiale. Ma a differenza di loro, non è un'agenzia delle Nazioni Unite, sebbene abbia una "relazione cooperativa" con le Nazioni Unite.
I documenti sottostanti sono l'Accordo generale - un codice di 38 articoli volto a garantire uno scambio aperto ed equo di beni, servizi, prodotti agricoli e tessili - e 500 pagine di accordi specifici raggiunti nell'Uruguay Round.
Criterio basilare:
La nazione più favorita (NPF) - Articolo 1 dell'Accordo generale - che vincola tutti i membri a dare pari trattamento ai prodotti e servizi di tutti gli altri stati dell'OMC. Ma ci sono dei lamenti.
Struttura di leadership:
L'OMC è guidata da un direttore generale (attualmente Renato Ruggiera, ex ministro del commercio italiano) che ha quattro deputati di diversi Stati membri. L'organo direttivo dell'OMC è il Consiglio generale, che comprende gli inviati permanenti di ciascun paese membro. Si trova a Ginevra una media di una volta al mese. La sua autorità suprema è la Conferenza ministeriale, che si tiene ogni due anni.
Il Consiglio generale nomina il direttore generale a un mandato di quattro anni dopo le consultazioni tra i paesi membri.
Abbonamento:
Attualmente, 125 paesi. Ma altri tre dovrebbero unirsi durante la conferenza ministeriale di Singapore. I membri vanno dal "Quad Group" delle quattro principali potenze commerciali mondiali - Stati Uniti, Unione europea, Giappone e Canada - alle sempre più influenti economie emergenti dell'Asia verso alcuni dei paesi più poveri del mondo, come il Bangladesh, la Guinea e le Isole Salomone .
Le richieste di adesione di altri 28 membri sono state esaminate da gruppi di lavoro degli attuali membri per verificare se le leggi e le pratiche commerciali interne dei richiedenti siano conformi alle regole dell'OMC.
Tra questi si segnalano Cina, Russia, Taiwan, Arabia Saudita e Ucraina. L'entrata di tutti i richiedenti in attesa porterà praticamente in ogni stato che si impegna nel commercio estero.
Le possibili adesioni di Iran, Iraq, Libia, Siria e Corea del Nord sono state messe in dubbio, principalmente a causa delle pressioni degli Stati Uniti, che li considerano "stati canaglia".
Organi dell'OMC:
Due unità principali sono l'Organo di risoluzione delle controversie (DSB) e l'Organismo di revisione delle politiche commerciali (TPRB). Il DSB, sul quale tutti i paesi membri possono sedere, di solito si riunisce due volte al mese per ascoltare le denunce di violazioni delle regole e degli accordi dell'OMC. Istituisce gruppi di esperti per studiare le controversie e decidere se le regole vengono violate. Le decisioni finali del DSB, a differenza di quelle di un corpo simile ma meno potente nel vecchio GATT, non possono essere bloccate.
Il TPRB è un forum per l'intera membership per rivedere le politiche commerciali di tutti gli stati dell'OMC. I principali poteri commerciali sono rivisti ogni due anni, altri ogni quattro anni.
Altri organi importanti sono il Council for Trade in Goods, il Council for Trade in Services e il Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights.
Successi fino ad ora:
Il DSB, che nei due anni della sua esistenza ha già avuto più di 60 controversie, ne ha apportato altrettanti che sarebbero andati al GATT in un decennio. I membri dell'OMC ritengono che il DSB produca sentenze giuste e più o meno applicabili. I paesi in via di sviluppo lo considerano una forte linea di difesa contro le economie più potenti - la sua prima sentenza era contro una tassa statunitense sulla benzina e Washington ha accettato di modificare la sua legge come risultato. Gli Stati Uniti hanno portato il Giappone al DSB piuttosto che dichiarare sanzioni unilaterali - come avrebbe potuto fare in passato - in una disputa sul mercato giapponese dei film fotografici.
Fallimenti finora:
I negoziati sulla liberalizzazione dei mercati del legno nei servizi finanziari, nei servizi marittimi e nelle telecomunicazioni di base - che avrebbero dovuto essere completati nell'Uruguay Round ma sono stati accantonati per un periodo successivo - sono finiti senza accordi globali.
In tutti e tre gli Stati Uniti hanno sostenuto che le offerte di apertura del mercato di altri paesi, specialmente nei paesi in via di sviluppo, erano insufficienti. Ma i negoziati sulle telecomunicazioni sono ripresi e la speranza è che i ministri spingano a Singapore per un accordo da raggiungere entro il 15 febbraio 1997, termine ultimo.
Pericoli in anticipo:
La proliferazione di accordi commerciali regionali come il forum di cooperazione economica Asia-Pacifico (APEC) e l'accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), per il quale la e è una liberazione da MFN ai sensi dell'accordo generale. Alcuni analisti temono che i raggruppamenti commerciali regionali potrebbero trasformarsi in blocchi economici e politici ostili che combattono per i mercati e l'accesso alle risorse.