Coordinamento: definizione e classificazione

Leggi questo articolo per conoscere la definizione e la classificazione del coordinamento nella pubblica amministrazione.

Definizione e natura:

Nella pubblica amministrazione il coordinamento è considerato un principio molto importante. È anche considerato come un concetto. Dimock e Dimock lo hanno definito nel modo seguente: Il coordinamento sta ponendo molti aspetti di un'impresa in una posizione corretta l'uno rispetto all'altro e al programma di cui fanno parte; contiene armoniosamente e funzioni per raggiungere l'obiettivo desiderato.

Ogni azienda o organizzazione aziendale ha vari aspetti o sezioni e ciascuno di essi è incaricato di svolgere un determinato lavoro o responsabilità. Ma questa diversificazione o balcanizzazione non nega il fatto che tutte le sezioni siano cruciali per l'intera organizzazione. Ogni parte dell'impresa mira al conseguimento dello scopo generale e, in caso affermativo, deve esistere una politica di dare e ricevere da tutte le parti. Questo è chiamato coordinamento. Il coordinamento implica quindi che nessuna parte dell'azienda sia completamente estranea ad altre parti.

Alla luce della definizione di cui sopra possiamo notare alcune caratteristiche di questo principio:

(1) Il coordinamento è un aspetto essenziale di qualsiasi organizzazione, grande e piccola. Soprattutto la grande organizzazione con diversi dipartimenti o sezioni non può funzionare in modo soddisfacente senza questo.

(2) In ogni moderna amministrazione pubblica il controllo è essenziale. I dipartimenti non possono funzionare in modo bizzarro. Devono seguire determinati regolamenti e ciò garantisce il coordinamento. Vediamo cosa dicono Dimock e Dimock a questo riguardo "Il controllo è il metodo analitico con cui la miscela viene regolarmente testata e valutata: Coordinamento e controllo chiudono il cerchio nel processo amministrativo Sia Dimock che Dimock affermano che organizzazione, controllo e coordinamento devono tutti essere visualizzati contemporaneamente.

(3) Il concetto di coordinamento viene dall'idea di interdipendenza di diversi rami dell'organizzazione. Nessuna organizzazione del mondo moderno può aspettarsi di essere una singola unità. Naturalmente la divisione dell'organizzazione in sezioni è indispensabile, quindi anche il coordinamento.

(4) Alcuni noti amministratori pubblici ora hanno iniziato a parlare di coordinamento funzionale, il che significa che in una grande organizzazione ci sono un certo numero di sezioni, ma in vista dell'importanza, non tutti sono nello stesso livello, alcuni sono più importante di altri. Questo è il motivo per cui reparti più importanti sono posti sotto un unico ombrello e lo scopo di tale passaggio è quello di ottenere un coordinamento funzionale. Negli ultimi anni, questa forma di coordinamento ha riscosso un enorme successo.

(5) Il decentramento è un termine correlato di coordinamento. Nell'organizzazione o nel sistema amministrativo di un governo, i poteri sono decentralizzati allo scopo di una migliore gestione. Nella stessa linea di pensiero gli specialisti hanno suggerito il decentramento. Per quanto riguarda questo principio, entrambi sono diversi, ma il loro scopo è più o meno lo stesso. Entrambi devono essere collegati tra loro. Le parti decentrate devono essere coordinate.

(6) Alcuni esperti affermano che il principio di coordinamento deve sempre vedere che l'obiettivo dell'organizzazione non è influenzato negativamente. Il coordinamento deve sempre tenerlo in considerazione. Se si constata che lo scopo principale dell'organizzazione sarà gravemente compromesso se il coordinamento viene rigorosamente rispettato e in tal caso il principio di coordinamento deve essere sacrificato almeno temporaneamente. A proposito di questo principio, il giudizio stimato degli esperti è cautela e lungimiranza devono essere applicati prima di prendere una decisione definitiva.

Classificazione del coordinamento:

Peter Self pensa che nel moderno sistema organizzativo la decentralizzazione del potere e delle funzioni e il coordinamento tra di loro non debbano essere trattati come le ultime parole. Il coordinamento è ostacolato da alcune nozioni o situazioni pratiche e una di queste situazioni pratiche è l'esistenza di "unità aeree". Peter Self definisce il termine nella seguente lingua: Le unità generali "non sono dedicate alla stessa visione del compito sociale dell'agenzia operativa, ma riguardano l'applicazione di alcune competenze specializzate a un particolare servizio o con la manutenzione organizzativa o il coordinamento delle politiche" . Quindi il fatto è che tutte le organizzazioni non sono in grado di dividere le funzioni in varie parti. Alcune organizzazioni svolgono compiti particolari o specializzati e in questi casi c'è una tendenza alla centralizzazione.

Peter Self, tuttavia, ha suddiviso il coordinamento nelle seguenti categorie:

In primo luogo, esiste un coordinamento delle politiche. Alcune organizzazioni hanno una propria filosofia o obiettivo ideale e, in questo caso, quando viene adottata una politica, viene implementata in modo quasi centralizzato. Naturalmente lo scopo del coordinamento qui è molto limitato. Solo pochissimi reparti sono interessati alla realizzazione e all'esecuzione della politica. Il principio di coordinamento è confinato in alcuni dipartimenti. Peter Self lo chiama Coordinamento delle politiche. La decisione o il processo decisionale sono limitati in alcuni dipartimenti. Quindi lo scopo del coordinamento non è ampio.

Un altro tipo di coordinamento è il coordinamento delle risorse. Ai fini dello sviluppo e della pianificazione, le risorse devono essere raccolte e un determinato reparto non può svolgere questo compito. Diversi dipartimenti governativi sono coinvolti e per questo motivo è indispensabile un coordinamento tra tutti i dipartimenti. Peter Self afferma che il coordinamento e il rapporto necessari con l'organizzazione non governativa devono essere istituiti. Ciò richiede un altro tipo di coordinamento e questo deve essere studiato con particolare attenzione.

Il tipo di coordinamento finale di Peter Self è la cooperazione tecnica. In questa epoca di tecnologia avanzata, ogni organizzazione cerca sempre di adottare la tecnologia più moderna e questa applicazione di tecnologia più avanzata si sviluppa su una serie di dipartimenti. Ciò è inevitabile e anche inevitabile è il coordinamento tra i vari dipartimenti che applicano la tecnologia.

Peter Self chiama questo coordinamento tecnico. Dice anche che un'organizzazione si occupa di ricerca legale, acquisti medica, statistica, operativa e molte altre questioni complicate. È richiesto un coordinamento per tutti i reparti. Per tale organizzazione il coordinamento è essenziale.

Peter Self afferma che la struttura e le funzioni dell'organizzazione moderna sono così complesse che la divisione dei compiti e delle responsabilità non sempre funziona in modo soddisfacente. Piuttosto, la centralizzazione sembra essere soddisfacente. Ad esempio, la raccolta di dati e le attività tecniche non possono essere distribuite su un numero di dipartimenti.

L'obiettivo dell'organizzazione sarà meglio servito se questi sono confinati all'interno di un centro o di un dipartimento. L'amministratore delegato non farà alcun tentativo di decentralizzazione e quindi di coordinamento. La conseguenza è che la centralizzazione è fortemente favorita. Osserva inoltre: "I desideri dei dipendenti pubblici per una maggiore parità di trattamento rispetto alle scale salariali e alle opportunità di carriera rafforza la centralizzazione della gestione del personale ... queste pressioni di centralizzazione si svolgono in tutto il sistema amministrativo"