Criteri per determinare la distribuzione dell'assistenza al piano da parte della Commissione di pianificazione
Criteri per determinare la distribuzione dell'assistenza al piano da parte della Commissione di pianificazione!
La commissione di pianificazione assunse un ruolo molto importante come allocatore di risorse; ha assunto il ruolo di principale fornitore dei bisogni di sviluppo degli stati, sia sul conto delle entrate che del capitale.
Pianificare gli schemi di piano stato assistenza:
La Commissione di pianificazione ha fornito risorse di bilancio per colmare il divario tra le risorse generate dallo Stato e gli esborsi del piano approvati dall'avvento dei piani quinquennali. Non esistevano criteri oggettivi per distribuire l'assistenza del piano per i piani del piano statale fino al 1969.
La Commissione di pianificazione aveva l'abitudine di approvare i piani del piano statale che prevedevano prestiti e sovvenzioni predeterminate per gli stati. Questo tipo di assistenza al piano fornita dalla Commissione di pianificazione è stato indicato come "Schematic Pattern of Assistance".
Questo schema di assistenza ha comportato un sacco di arbitri che cadono per raggiungere l'obiettivo di "equalizzazione". Conseguentemente alla richiesta da parte di diversi Stati del Consiglio nazionale per lo sviluppo del 1968, il governo centrale costituì un comitato sotto la presidenza di DR Gadgil, gli allora vice presidenti della Commissione di pianificazione, per sviluppare criteri oggettivi per distribuire l'assistenza per i piani tra gli Stati e Territori dell'unione.
La formula di Gadgil:
La formula di Gadgil è stata formulata con la formulazione del quarto piano quinquennale per la distribuzione dei trasferimenti di piani tra gli stati. Prende il nome dall'allora vice presidente della Commissione di pianificazione Dr. DR Gadgil. L'assistenza centrale prevista nei primi tre piani e piani annuali del 1966-1969 mancava di obiettività nella sua formulazione e non portava ad una crescita equa ed equilibrata negli Stati.
La formula di Gadgil è stata adottata per il quinto, il sesto e il settimo piano quinquennale con piccole modifiche. Una nuova formula è stata adottata dall'ottavo piano quinquennale (noto come il piano Mukherjee). L'applicazione uniforme dei criteri oggettivi per la distribuzione dell'assistenza di piano ha iniettato un elemento di perequazione nei trasferimenti fiscali in India.
Tabella 10.2: criteri oggettivi per la determinazione della distribuzione dell'assistenza di piano:
La Formula di Gadgil è stata modificata ritirando il 10% di peso assegnato agli schemi in corso (ovvero gli impegni continui) e aggiungendolo al reddito pro capite. Questo è stato ulteriormente rivisto nell'ottobre 1990 come il 55% per la popolazione, il 25% per il reddito pro capite, il 5% per la gestione fiscale e il 15% per i problemi speciali di sviluppo.
Secondo la formula di Gadgil, l'assistenza totale per il piano fornita a uno Stato di categoria non speciale dovrebbe essere uniforme nel rapporto di sovvenzione di prestito di 70:30. I trasferimenti fiscali attraverso la Commissione di pianificazione dall'adozione della Formula Gadgil sono diventati più equilibrati rispetto ai periodi precedenti.
Schema sponsorizzato centralmente:
Oltre all'assistenza centrale per i piani del piano statale, il governo centrale ha erogato prestiti e sovvenzioni ai piani di piano noti come "Schemi sponsorizzati centralmente" e "Schemi settoriali centrali". Questi regimi sono sponsorizzati dai ministeri centrali e quindi le spese relative a questi programmi fanno parte del piano centrale per il quale è previsto il bilancio del governo centrale.
I regimi sono, tuttavia, attuati dagli Stati perché si trovano nei settori di competenza statale. Programmi come Drought Prone Area Program, Small Farmers Development Agency, ecc. Sono in questa categoria.
Nel corso di decenni, il numero di tali schemi è aumentato a più di 200. Gli Stati hanno chiesto che questi schemi dovrebbero essere limitati a un numero limitato e alle aree più necessarie, e le risorse così salvate dovrebbero essere collocate nel pool generale di centrali assistenza per gli stati. Il crescente numero di schemi sponsorizzati a livello centrale e di schemi del settore centrale è diventato uno dei fattori irritanti nelle relazioni fiscali dello Stato centrale in India.
Le risorse trasferite attraverso la Commissione di pianificazione per i piani del piano statale, per gli schemi settoriali centrali e gli schemi sponsorizzati centralmente sono aumentati in modo sostanziale durante i periodi del piano. Ma gli Stati preferiscono maggiori risorse trasferite attraverso la Commissione finanziaria piuttosto che attraverso la Commissione di pianificazione, in quanto la prima è più obiettiva ed equa.
