Rajya Sabha: composizione, ufficiali e funzioni

Rajya Sabha: composizione, ufficiali e funzioni!

Rajya Sabha è la "Camera alta" del Parlamento ed è talvolta chiamata la "Casa degli anziani".

Era la legge del governo dell'India del 1919, che istituiva per la seconda camera: il Consiglio degli Stati composto da 60 membri, nominati ed eletti.

Il Government of India Act del 1935 fornì direttamente al Consiglio degli Stati la Seconda Camera composta da 156 membri provenienti da province e 104 membri di stati regnanti per un periodo di 9 anni, con un terzo di sostituzione alla fine di ogni tre anni. Il Rajya Sabha è stato costituito per la prima volta il 3.4.1952 e ha tenuto la sua prima seduta il 13.5.1952, e il ritiro del primo gruppo di membri si è svolto il 2.4.1954.

Composizione del Consiglio degli Stati:

Il Consiglio degli Stati sarà composto da non più di 250 membri, di cui (i) 12 saranno nominati dal Presidente; e (ii) il resto (vale a dire 238) saranno i rappresentanti degli Stati e dei territori dell'Unione eletti con il metodo di elezione indiretta (articolo 80).

(i) Nomina:

I 12 membri nominati saranno scelti dal Presidente tra persone che hanno "conoscenze speciali o esperienza pratica in letteratura, scienza, arte e servizio sociale". La Costituzione in tal modo adotta il principio della nomina per dare alle persone distinte un posto nella Camera Alta.

(ii) Rappresentanza degli Stati:

I rappresentanti di ciascuno Stato saranno eletti dai membri eletti dell'Assemblea legislativa dello Stato conformemente al sistema di rappresentanza proporzionale mediante l'unico voto trasferibile.

(iii) Rappresentanza dei territori dell'Unione:

I rappresentanti dei territori dell'Unione sono scelti secondo le modalità prescritte dal Parlamento (articolo 80, paragrafo 5). Con questo potere, il Parlamento ha prescritto che i rappresentanti dei territori dell'Unione al Consiglio degli Stati siano eletti indirettamente dai membri di un collegio elettorale per quel Territorio, conformemente al sistema di rappresentanza proporzionale mediante l'unico voto trasferibile.

Il Consiglio degli Stati, quindi, riflette un carattere federale rappresentando le unità della federazione. Ma non segue il principio americano di uguaglianza di rappresentazione statale nella Seconda Camera. In India, il numero di rappresentanti degli Stati al Consiglio degli Stati varia da 1 (Nagaland) a 31 (Uttar Pradesh).

Elezione indiretta: considerando che Lok Sabha è eletto direttamente sulla base del suffragio degli adulti per cinque anni, il Rajya Sabha in (a parte alcuni nominati dal Presidente per speciali conoscenze) eletto indirettamente secondo il sistema di rappresentanza proporzionale per mezzo del singolo voto trasferibile.

Termine: a differenza del Lok Sabha, che ha un termine fisso ma può essere sciolto dal Presidente in qualsiasi momento, il Rajya Sabha è un organismo permanente e non è soggetto a scioglimento. Mentre il termine di un singolo membro di Rajya Sabha è di sei anni, il più possibile, un terzo dei suoi membri si ritira alla scadenza di ogni secondo anno in conformità con le disposizioni prese dal Parlamento per legge [articolo 83 ( 1)].

Nel 2003 è stato apportato un emendamento alla Rappresentazione del People Act per rimuovere i requisiti di residenza di un candidato per Rajya Sabha. Inoltre ha previsto il voto aperto invece del voto segreto.

Ufficiali del Rajya Sabha:

Il presidente e il vicepresidente del Consiglio degli Stati - Il vicepresidente dell'India è presidente d'ufficio del Consiglio degli Stati e funge da presidente di detta Camera [articolo 89, paragrafo 1].

Il Consiglio degli Stati sceglie, non appena possibile, che un membro del Consiglio ne diventi il ​​vicepresidente e, ogniqualvolta la carica di vicepresidente diventa vacante, il Consiglio sceglie un altro membro del vicepresidente (articolo 89 (2)].

Quando il Presidente agisce in qualità di Presidente dell'India durante un posto vacante, la carica di Presidente del Consiglio degli Stati diventa vacante e le funzioni dell'ufficio del Presidente sono affidate al Vice Presidente. Il presidente può essere rimosso dal suo ufficio solo se viene rimosso dall'ufficio del vicepresidente.

Vacanza, dimissioni e rimozione dall'ufficio del vicepresidente:

Un membro che ricopre la carica di vicepresidente del Consiglio degli Stati:

(i) lascia il suo ufficio se cessa di essere un membro del Consiglio [articolo 90 (a)];

(ii) può in ogni momento, scrivendo sotto la sua mano indirizzata al Presidente, dare le dimissioni dal suo ufficio [Articolo 90 (b)]; e

(iii) Può essere rimosso dal suo ufficio con una risoluzione del Consiglio approvata dalla maggioranza di tutti gli allora membri del Consiglio:

A condizione che nessuna risoluzione ai fini della clausola (c) sia spostata a meno che non sia stata data comunicazione almeno quattordici giorni dell'intenzione di spostare la risoluzione [articolo 90 (c)].

Potere del Vice Presidente o di altra persona per adempiere ai doveri dell'Ufficio di, o di agire come, Presidente:

Mentre la carica di Presidente è vacante, o durante qualsiasi periodo in cui il Vicepresidente agisce in qualità di, o assolve la funzione di Presidente, i doveri dell'ufficio sono esercitati dal Vice Presidente o, se l'ufficio di Vice Presidente è anche vacante, da tale membro del Consiglio degli Stati come il Presidente può nominare a tal fine [Articolo 91 (1)].

Durante l'assenza del Presidente da qualsiasi seduta del Consiglio degli Stati, il Vice Presidente o, in caso di sua assenza, la persona che può essere determinata dal regolamento interno del Consiglio o, in assenza di tale persona, l'altra persona che può essere determinata dal Consiglio, agisce in qualità di presidente [articolo 91, paragrafo 2].

Il Presidente o il Vicepresidente non presiederanno mentre è allo studio una risoluzione per il suo allontanamento dall'ufficio:

In qualsiasi seduta del Consiglio degli Stati, mentre è in corso una risoluzione per la rimozione del Vicepresidente dal suo ufficio, il Presidente, o mentre è in corso una risoluzione per la rimozione del Vice Presidente dal suo ufficio, il Vicepresidente Il Presidente, pur non presiedendo, presiede e le disposizioni della clausola (2) dell'articolo 91 si applicano in relazione a tutte le sedute che si applicano in relazione a una seduta da cui il Presidente, o, se del caso, il vicepresidente è assente [articolo 92, paragrafo 1].

Il Presidente ha il diritto di intervenire e di prendere parte agli atti del Consiglio degli Stati, mentre una risoluzione per la rimozione del Vicepresidente dal suo ufficio è all'esame del Consiglio, ma, nonostante quanto disposto dall'articolo 100 non ha il diritto di votare affatto su tale risoluzione o su qualsiasi altra questione nel corso di tali procedimenti [articolo 92, paragrafo 2].

emolumenti:

Lo stipendio del presidente è uguale a quello del relatore, vale a dire Rs. 40.000 più una sontuosa indennità di Rs. 1.000 per mensem, ma quando il Vicepresidente agisce come Presidente riceverà gli stessi emolumenti, privilegi e indennità come Presidente dal 1996, che l'emolumento è una somma di Rs. 50.000 / - al mese.

Ragioni per l'adozione della rappresentanza proporzionale per il Consiglio degli Stati:

Mentre il sistema degli elettori separati è stato abbandonato dalla Costituzione, il sistema di rappresentanza proporzionale è stato parzialmente adottato per la seconda sezione legislativa dell'Unione e dello Stato.

(i) Per quanto riguarda il Consiglio degli Stati, è stata adottata una rappresentanza proporzionale per voto unico trasferibile per le elezioni indirette da parte dei membri eletti dell'Assemblea legislativa di ogni Stato, al fine di fornire una rappresentanza alle comunità e alle parti di minoranza [Articolo 80 ( 4)].

(ii) Allo stesso modo, la rappresentanza proporzionale è prescritta per l'elezione, al Consiglio legislativo di uno stato da parte di elettori costituiti da comuni, consigli di distretto e altre autorità locali e da laureati e insegnanti di tre anni residenti nello Stato [articolo 171, paragrafo 4] ].

Per quanto riguarda la Camera del popolo (articolo 81) e l'Assemblea legislativa di uno stato, tuttavia, il sistema di rappresentanza proporzionale è stato abbandonato e, invece, la Costituzione ha adottato il collegio elettorale di un solo membro con riserva di posti (alle elezioni generali ) per alcune comunità arretrate, vale a dire le caste e tribù pianificate (articoli 330, 332).

Funzioni del Rajya Sabha:

Rajya Sabha insieme al Lok Sabha svolge attività legislative. Rajya Sabha praticamente non può fare nulla senza l'aiuto di Lok Sabha.

Le funzioni di Rajya Sabha possono essere discusse sotto i seguenti capi:

Funzioni legislative:

Il processo legislativo è l'attività del Parlamento nel suo insieme, il Presidente. Lok Sabha e Rajya Sabha. Tutte le fatture diverse dalle fatture di denaro, possono avere origine nel Rajya Sabha ma non diventeranno legge fino a quando non saranno accettate dal Lok Sabha. Significa che entrambi hanno pari potere legislativo sulla legislazione ordinaria. Quando una proposta di legge viene modificata in una delle due case, deve essere accettata dall'altra casa.

In caso di disaccordo, sia sulla proposta di legge che sull'emendamento, il Presidente è autorizzato a convocare una seduta congiunta di entrambe le Camere. Nella seduta comune, i deadlock sono risolti dalle discussioni e sono decisi dalla maggioranza dei membri di entrambe le case presenti e votanti.

Se la Camera alta non supera una bolletta ordinaria entro 6 mesi, anche allora può essere convocata anche una seduta congiunta. La legge viene generalmente approvata in favore di Lok Sabha perché l'appartenenza a Lok Sabha è semplicemente il doppio della forza di Rajya Sabha. Di conseguenza, non è difficile per Lok Sabha sconfiggere le decisioni di Rajya Sabha. Il Rajya Sabha, al massimo può ritardare il passaggio della legislazione per sei mesi, che è passato da Lok Sabha. Non può rifiutare un Bill per sempre.

Funzioni finanziarie:

Rajya Sabha ha pochissimo controllo su questioni finanziarie. Il Presidente di Lok Sabha decide se un Bill è un conto in denaro o meno. Una banconota in denaro viene introdotta nella Lok Sabha e non può essere introdotta in Rajya Sabha. Dopo che una banconota è stata passata dal Lok Sabha, viene inviata al Rajya Sabha per la sua considerazione entro un periodo di 14 giorni.

Rajya Sabha dovrà restituire il disegno di legge con o senza raccomandazioni entro 14 giorni, altrimenti il ​​disegno di legge sarà considerato come approvato. Lok Sabha non è tenuto ad accettare le raccomandazioni formulate da Rajya Sabha Nel 1978, Rajya Sabha ha formulato alcune raccomandazioni sul conto finanziario, ma queste sono state respinte da Lok Sabha. Le richieste di sovvenzioni non vengono presentate a Rajya Sabha. Questo rende Lok Sabha forte.

Funzioni amministrative:

I ministri sono nominati da entrambe le Camere. Sono autorizzati a frequentare entrambe le case. Devono soddisfare la casa. Rajya Sabha può chiedere qualsiasi informazione dai ministri durante l'ora delle domande. Il ministro può essere criticato durante il dibattito in Aula. La politica del governo è davvero in fase di revisione quando vengono formulate le leggi e Rajya Sabha è un partecipante alla pari nella definizione delle leggi.

Per difendere la politica del governo, il ministro deve essere presente a Rajya Sabha anche se non appartiene a quell'Aula. Non ha il diritto di votare. Tuttavia, un voto di sfiducia non può essere passato contro il governo in quanto può essere passato nel Lok Sabha.

Funzioni costitutive:

Il Rajya Sabha insieme al Lok Sabha esercita le funzioni di Costituente un progetto di legge di modifica può essere originato in entrambe le Camere del Parlamento e deve essere approvato con i metodi spiegati nell'articolo 368. La Costituzione non prescrive alcuna procedura per risolvere la situazione di stallo tra due Case su qualsiasi emendamento di legge.

Tali controversie saranno decise in seduta congiunta di entrambe le Camere come nel caso di una legislazione ordinaria. Questo inconveniente della Costituzione è stato sottolineato dalla Corte Suprema nel caso di "Shankari Prasad vs. Union of India". Tuttavia, nel caso del 23 ° emendamento non è stata convocata una seduta comune.

Funzioni varie:

In primo luogo, Raya Sabha insieme a Lok Sabha e alle Assemblee Legislative partecipano all'elezione del Presidente e insieme a Lok Sabha elegge il Vicepresidente. In secondo luogo, Rajya Sabha gode di uguali poteri con Lok Sabha nel processo di impeachment del Presidente, e la rimozione dei giudici della Corte Suprema, Alta Corte, Commissario elettorale capo, Controllore e Revisore generale.

Terzo, Rajya Sabha insieme a Lok Sabha prende in considerazione le relazioni dell'UPSC, del Controllore e del Revisore dei conti, delle caste delle caste e delle tribune programmate e della Commissione delle finanze. Quarto, Rajya Sabha insieme a Lok Sabha approva la proclamazione di emergenza dichiarata dal Presidente.

Anche l'estensione dell'emergenza è soggetta alla sua approvazione. In quinto luogo, Rajya Sabha può dichiarare, con una delibera, approvata con una maggioranza di 2/3 della maggioranza che dovrebbe emanare leggi in relazione a qualsiasi questione enumerata nell'elenco di Stato. Il Parlamento avrà il diritto legale di legiferare su un elenco statale per un anno. In sesto luogo, Rajya Sabha ha il diritto di creare uno o più Servizi All-India con l'approvazione della maggioranza dei 2/3 dei membri presenti e votanti.