The Lok Sabha: funzione, controllo del Parlamento e altri dettagli

Leggi questo articolo per conoscere la funzione, i presidenti, il segretario generale e il controllo del parlamento del lok sabha:

La casa del popolo ha una composizione variegata. La Costituzione prescrive un numero massimo come segue:

(i) non più di 530 rappresentanti degli Stati [articolo 81, paragrafo 1, lettera a)];

(ii) non più di 20 rappresentanti dei territori dell'Unione [articolo 81, paragrafo 1, lettera b)].

(iii) Non più di 2 membri della comunità anglo-indiana, nominati dal Presidente, se ritiene che la comunità anglo-indiana non sia adeguatamente rappresentata nella Camera del Popolo (Art 331).

Pertanto, la massima forza dell'Assemblea prevista nella Costituzione è 552. Non ci sarà alcun cambiamento nel numero di seggi nella Lok Sabha fino all'anno 2026, come previsto dall'Ottavo emendamento. [Articolo 81, paragrafo 3].

(iv) I rappresentanti degli Stati devono essere eletti direttamente dal popolo dello Stato sulla base del suffragio degli adulti. Ogni cittadino che non abbia meno di 18 anni (come modificato dalla Costituzione, 61 ° Emendamento Act, 1988) di età e non sia in altro modo squalificato, ad esempio, in ragione di non residenza, infondatezza della mente, crimine o pratica corrotta o illegale, ha il diritto di votare a tali elezioni (articolo 326).

Non ci sarà alcuna prenotazione di posti per nessuna minoranza diversa dalle caste programmate e dalle tribù programmate (articoli 330, 341, 342). Originariamente la prenotazione era di 10 anni, ma è stata estesa ogni volta per i prossimi 10 anni. Il 79 ° emendamento lo ha esteso al 2010.

La maggior parte dei membri della Camera sono quindi eletti direttamente dal popolo.

(v) I membri dei territori dell'Unione devono essere scelti in modo tale che il Parlamento possa prevedere per legge.

Con questo potere, il Parlamento ha sancito che i rappresentanti di tutti i territori dell'Unione saranno scelti mediante elezione diretta.

Tuttavia, il 18 novembre 1999, il numero effettivo di seggi nella Camera popolare era di 545, composto da 529 rappresentanti degli Stati (di cui 6 da Jammu e Kashmir), 14 rappresentanti dei Territori dell'Unione e 2 Anglo Indiani nominati.

Riorganizzazione dopo ogni censimento:

Poiché la popolazione di una data regione è un fattore in continua evoluzione, occorre trovare un modo per riadattare la rappresentanza delle circoscrizioni elettorali. Questo processo è noto come "delimitazione". Dopo ogni censimento, la riaggiustamento viene effettuato dalla Commissione di delimitazione che è costituita da un atto del Parlamento.

Il lavoro di delimitazione comprende la determinazione del numero di collegi elettorali parlamentari in ciascuno Stato, la loro estensione, il numero di seggi in ogni circoscrizione e il numero di posti riservati, se presenti, per le caste programmate e le tribù pianificate.

Elezione diretta:

L'elezione al Lok Sabha è condotta sulla base del franchise adulto, ogni uomo o donna che ha compiuto 18 anni di età avendo diritto al voto. La Costituzione prevede il voto segreto. Secondo il sistema attuale, viene dichiarato eletto un candidato che ottiene il maggior numero di voti.

Alcuni membri dell'Assemblea Costituente avevano sostenuto il sistema di rappresentanza proporzionale per l'elezione dei membri del Lok Sabha. Questo è stato contrastato da Ambedkar che ha sottolineato che con l'attuale livello di alfabetizzazione, l'India non era pronta per una rappresentazione proporzionale. Inoltre, la rappresentanza proporzionale potrebbe determinare una molteplicità di partiti politici e un'instabilità cronica nel governo.

Durata del Parlamento:

Il Consiglio degli Stati non può essere sciolto, ma il quasi possibile per un terzo dei suoi membri deve andare in pensione il prima possibile alla scadenza di ogni due anni in conformità con le disposizioni prese in tal senso dal Parlamento dalla legge [Articolo 83, paragrafo 1].

La Casa del Popolo, a meno che non sia sciolta prima, continuerà per (cinque anni) dalla data fissata per la sua prima riunione e non più e la scadenza del suddetto periodo di cinque anni funzionerà come una dissoluzione della Camera: a condizione che la detto periodo può, mentre è in atto un Proclama di Emergenza, essere prorogato dal Parlamento per legge per un periodo non superiore ad un anno alla volta e non si estende comunque oltre un periodo di sei mesi dopo che il Proclamazione ha cessato di operare [Articolo 83 (2)].

Qualifica per l'adesione al Parlamento:

Per essere scelto come deputato al Parlamento, una persona (a) deve essere un cittadino indiano; (b) non deve essere inferiore a 30 anni nel caso del Consiglio degli Stati e non inferiore a 25 anni nel caso della Camera del Popolo. Ulteriori qualifiche possono essere prescritte dal Parlamento per legge.

Una persona non deve essere qualificata per essere scelta per occupare un seggio in Parlamento a meno che:

(i) è cittadino dell'India, e fa e sottoscrive prima di una persona autorizzata in tale mandato dalla Commissione elettorale un giuramento o affermazione secondo il modulo previsto per lo scopo nel Terzo Calendario [Articolo 84 (a)],

(ii) È, nel caso di un seggio nel Consiglio degli Stati, non meno di trent'anni e, nel caso di un seggio nella Camera del Popolo, non inferiore ai venticinque anni [Articolo 84 (b)]; e

(iii) Possiede le altre qualifiche che possono essere prescritte in tal senso da o ai sensi di qualsiasi legge del Parlamento [articolo 84 (c)].

Squalifiche per l'iscrizione:

La Costituzione ha stabilito alcune squalifiche per l'adesione (articolo 102). Questi sono: Una persona deve essere squalificata:

(i) se detiene un ufficio di profitto sotto il governo dell'India o il governo di qualsiasi Stato; (ii) se è privo di intelligenza e si dichiara dichiarato da un tribunale competente; (iii) se è un insolvente non iscritto; (iv) se non è cittadino dell'India, o ha acquisito volontariamente la cittadinanza di uno Stato straniero; (v) se è squalificato da o in base a qualsiasi legge del Parlamento; (vi) Una penalità di Rs. 500 al giorno possono essere imposti a una persona che siede o vota in una Camera del Parlamento sapendo di non essere qualificato o che è squalificato per la sua appartenenza (Articolo 104).

Sessioni di parlamenti:

La Costituzione impone al Presidente un dovere, vale a dire, che deve convocare ciascuna Camera a intervalli tali che non si intervengano sei mesi tra la sua ultima seduta in una sessione e la data fissata per la sua prima seduta nella prossima sessione, ovvero il Parlamento deve incontrarsi devono trascorrere almeno due volte l'anno e non più di sei mesi tra la data in cui un'Assemblea viene prorogata e l'inizio della sessione successiva.

Una "sessione" è il periodo di tempo tra le riunioni di un Parlamento, sia dopo una propagazione o una dissoluzione. Il periodo tra la proroga del Parlamento e il suo riassemblaggio in una nuova sessione è definito "recesso". All'interno di una sessione, ci sono un certo numero di "sedute" giornaliere separate da aggiornamenti, che rinviano l'ulteriore considerazione degli affari per un determinato periodo di ore, giorni o settimane.

La seduta di un'Assemblea può essere risolta con (a) scioglimento, (b) proroga o (c) aggiornamento. Solo la Camera dei, la gente è soggetta alla dissoluzione. La dissoluzione può aver luogo alla scadenza del suo mandato di cinque anni, o alle condizioni estese durante la Proclamazione di emergenza; o con l'esercizio del potere del Presidente ai sensi dell'Art. 85 (2).

Mentre i poteri di scioglimento e proroga sono esercitati dal Presidente su consiglio del suo Consiglio dei Ministri, il potere di aggiornare la seduta quotidiana della Camera del Popolo e il Consiglio degli Stati appartiene rispettivamente al Presidente e al Presidente.

Una dissoluzione pone fine alla Casa del Popolo (in modo che ci sia una nuova elezione), mentre la proroga termina semplicemente una sessione. L'aggiornamento non pone fine all'esistenza di una sessione del Parlamento, ma semplicemente rinvia l'ulteriore transazione di affari per un determinato periodo di tempo, ore, giorni o settimane.

Tutte le questioni pendenti prima che la Camera decida di sciogliersi. Ma un disegno di legge pendente nel Rajya Sabha, che non è stato ancora approvato dalla Camera, non decadrà in caso di scioglimento. La dissoluzione non influenzerebbe la seduta congiunta delle due Camere, se il Presidente ha notificato la sua intenzione di tenere una seduta comune prima dello scioglimento. L'unico effetto di una proroga è che le notifiche, le mozioni e le risoluzioni in sospeso scadono, ma le fatture rimangono inalterate. L'aggiornamento non ha alcun effetto su affari in sospeso.

Vacanza di posti per soci:

Un membro del Parlamento lascia il suo seggio nei seguenti casi (articolo 101).

(1) Abbonamento doppio:

(i) Se una persona viene scelta come membro di entrambe le Camere del Parlamento, deve lasciare il proprio seggio in una delle due Case, come previsto dalla legge. (ii) Allo stesso modo, se una persona viene eletta al Parlamento dell'Unione e una legislatura statale, allora deve dimettersi dalla legislatura dello Stato; in caso contrario, il suo seggio in Parlamento cadrà vacante alla scadenza del periodo specificato nelle regole stabilite dal Presidente.

(2) Squalifica:

Se una persona incorre in una qualsiasi delle squalifiche di cui all'articolo 102 (ad esempio, il divenire di mente non sana), il suo posto diventerà immediatamente vacante.

(3) Dimissioni:

Un membro può dimettersi dal proprio incarico scrivendo indirizzato al Presidente del Consiglio degli Stati o al Presidente della Camera del Popolo, a seconda del caso, e quindi il suo seggio sarà vacante.

(4) Assenza senza permesso:

La Camera può dichiarare un posto vacante se il membro in questione si astiene da tutte le riunioni della Camera per un periodo di 60 giorni senza il permesso della Camera.

Stipendi e indennità:

Lo stipendio e le indennità dovute ai membri del Parlamento sono determinati dal Parlamento sono determinati dal Parlamento. Attualmente i parlamentari traggono uno stipendio mensile di Rs. 12.000. Inoltre ottengono Rs. 14.000 per spese d'ufficio; Rs. 10.000 come assegno di circoscrizione; Rs. 500 / - al giorno per la partecipazione al Parlamento; viaggio illimitato gratuito in treno di prima classe in qualsiasi parte del paese; viaggio aereo gratuito 40 volte per MP e il suo compagno; elettricità gratuita e acqua fino ai limiti stabiliti; bungalow arredato gratuito e molti altri servizi. Inoltre i parlamentari hanno diritto a una pensione di Rs. 3000 al mese, che aumenta in base al numero di anni in cui ha prestato servizio in Parlamento.

Funzioni del Lok Sabha:

(i) Funzioni legislative:

Forse il più importante di questi poteri è quello della legislazione. I poteri del Parlamento di emanare leggi sono riportati nell'Elenco dell'Unione e nell'elenco concomitante. La Costituzione prevede inoltre che in alcuni casi il Parlamento possa legiferare anche su questioni incluse nell'elenco di Stato, se, secondo l'articolo 249, Rajya Sabha passa una risoluzione.

Ai sensi dell'articolo 250, il Parlamento può legiferare per l'intera o parte dell'India o su qualsiasi questione menzionata nell'elenco di Stato durante il periodo di emergenza. Il Parlamento può emanare nuove leggi, modificare le leggi esistenti e abrogare le leggi che non sono più necessarie. Nei tempi moderni l'iniziativa legislativa spetta al Gabinetto o all'esecutivo e la funzione legislativa del Parlamento ha perso la sua importanza.

La funzione del Parlamento è di discutere e criticare, in modo che attraverso la funzione deliberativa l'intera nazione possa essere informata dei diversi punti di vista sulle politiche del governo. È un fenomeno abbastanza comune per il Parlamento indicare gli errori e le carenze della legislazione proposta dal Consiglio dei ministri, e il Gabinetto ha generalmente mostrato la tendenza a modificare le sue proposizioni originarie alla luce di tale critica.

Come tali, tutte le leggi approvate, qualunque ne sia stata la fonte o l'origine, sono approvate dalla Legislatura e, man mano che il volume di queste leggi è cresciuto, sia il lavoro che la responsabilità, così come il potere dei Legislatori, sia al Centro che negli Stati Uniti, sono cresciuti.

(ii) Funzioni finanziarie:

Si dice che 'Colui che detiene la borsa, detiene il potere. Questo è vero riguardo a Lok Sabha. La Costituzione prevede che un conto in denaro possa avere origine solo in Lok Sabha e non possa essere introdotto in Rajya Sabha. Quando viene passato da Lok Sabha, viene inviato a Rajya Sabha per le sue raccomandazioni.

Rajya Sabha deve restituire il disegno di legge con o senza raccomandazioni entro quattordici giorni. Lok Sabha può o non può accettare le raccomandazioni di Rajya Sabha. Si ritiene che il disegno di legge sia stato approvato da entrambe le Camere del Parlamento nella sua forma originale anche se Lok Sabha non accetta le raccomandazioni di Rajya Sabha. Il Rajya Sabha, quindi, può solo ritardare un Conto Soldi per un periodo massimo di quattordici giorni.

(iii) Controllo sull'esecutivo:

In un sistema parlamentare l'esecutivo è la parte della legislatura. L'esecutivo che gestisce l'amministrazione deve godere della fiducia della Legislatura, in particolare della Camera bassa che rappresenta la gente. La camera bassa controlla l'amministrazione facendone l'esecutivo responsabile.

Se l'esecutivo non ha fiducia in casa, deve dimettersi. Il nostro Lok Sabha è una camera bassa del Parlamento responsabile. La Costituzione consente a Lok Sabha di esercitare un controllo quotidiano sulle attività del governo. I ministri sono costantemente consapevoli del fatto che saranno chiamati a rendere conto in Parlamento del lavoro loro assegnato.

Oltre al voto di sfiducia, Lok Sabha può mantenere il controllo anche con altri metodi. In primo luogo, quando i membri del Parlamento cercano informazioni durante l'Ora delle interrogazioni, possono porre domande e domande supplementari per cercare informazioni complete su qualsiasi questione prima della nazione o sui progressi compiuti dal governo.

Le informazioni possono anche essere ottenute dall'Assemblea in merito all'amministrazione nominando commissioni parlamentari. In secondo luogo, Lok Sabha offre un'opportunità sufficiente per (discutere qualsiasi questione dinanzi all'Assemblea), in cui vengono presentate proposte dal governo e dai banchi di opposizione, che vengono discusse e criticate.

Quando il conto viene passato, prende in tutto una forma diversa. L'opposizione ha la migliore opportunità di criticare la politica del governo nel suo complesso quando l'Assemblea discute l'indirizzo del Presidente al Parlamento. In terzo luogo, l'Assemblea ha l'opportunità di controllare i ministri quando Budget è in discussione. Anche le richieste di sovvenzioni supplementari offrono un'opportunità di critica.

I ministri che sono gli incari dei diversi dipartimenti del governo sono all'altezza delle aspettative dei parlamentari. Qualsiasi membro di Lok Sabha può muovere una risoluzione che esprime mancanza di fiducia nel Consiglio dei ministri. I membri hanno l'opportunità sufficiente per giudicare la forza del partito al governo.

Finché il partito di governo avrà una buona maggioranza, non c'è pericolo di sconfitta. Tuttavia, se il partito al governo ha una maggioranza limitata, potrebbe essere messo in pericolo. Un'occasione importante per la critica dell'esecutivo è il dibattito su una mozione di aggiornamento. Un membro può spostare la mozione di aggiornamento per la discussione su qualsiasi questione importante.

Se ammette lo Speaker, è consentita una discussione completa sulla questione. Un'altra mozione, richiamando l'attenzione, può anche essere spostata nella Camera. Questo è per affrontare qualsiasi questione importante di natura emergente. Attraverso queste mozioni, il governo può essere facilmente censurato e le rimostranze del popolo devono essere risolte.

La "Discussione di mezz'ora" su questioni derivanti da domande, offre anche opportunità di esprimere l'opinione dei membri. Tutto ciò non consente al governo di diventare autocratico. Questi controlli sono efficaci solo quando l'opposizione è reattiva, anche se la sua forza non è maggiore, e il partito al governo comprende il valore della democrazia.

(iv) Funzioni costituzionali:

Lok Sabha insieme a Rajya Sabha possono modificare le disposizioni della Costituzione. Una proposta di modifica può essere introdotta in una Camera del Parlamento e deve essere approvata secondo il metodo stabilito nella Costituzione. In caso di stallo tra le due case, una seduta congiunta di entrambe le Camere può essere convocata dal Presidente. Anche qui, i desideri del Lok Sabha prevarranno a causa della sua migliore forza numerica.

(v) Funzioni elettive:

La Costituzione conferisce funzioni elettive al Parlamento; Lok Sabha insieme a Rajya Sabha e Assemblee Legislative elegge il Presidente. Lok Sabha e Rajya Sabha eleggono il vicepresidente dell'India. Lok Sabha può inquadrare o modificare alcune regole delle elezioni.

(vi) Funzioni varie:

Lok Sabha insieme a Rajya Sabha possono muovere una risoluzione per rimuovere i giudici di tempo della Corte Suprema e delle alte corti in base a comportamenti scorretti o cattiva condotta. Tale risoluzione deve essere approvata dalla 2 / 3a maggioranza di entrambe le Camere. Il Presidente può essere minacciato da entrambe le Camere.

Lok Sabha approva la risoluzione di rimozione del vicepresidente passato da Rajya Sabha. Entrambe le Camere considerano la risoluzione della rimozione del Commissario elettorale principale e del controllore generale e del revisore generale. L'approvazione di Lok Sabha e Rajya Sabha è richiesta per continuare con l'emergenza annunciata dal Presidente.

Le norme e i regolamenti inquadrati dai vari dipartimenti sotto il potere della legislazione delegata sono approvati da entrambe le Camere del Parlamento. Commissione di servizio pubblico dell'Unione. La commissione per le tribù programmate e le caste, la commissione per i controllori generali e la commissione finanziaria e per le finanze pubbliche presentano le loro relazioni che sono discusse in Aula. Lok Sabha e Rajya Sabha discutono le relazioni delle Commissioni costituite dal governo su qualsiasi questione importante.

Perché la rappresentanza proporzionale non viene adottata per la Camera popolare e l'Assemblea legislativa?

Le ragioni per non aver adottato la rappresentanza proporzionale per la Casa del Popolo sono state quindi spiegate nell'Assemblea costituente:

(i) La rappresentanza proporzionale presuppone l'alfabetizzazione su larga scala. Suppone che ogni elettore debba essere un letterato, almeno nella misura in cui è in grado di conoscere i numeri e segnarli sulla scheda. Considerando la posizione dell'alfabetizzazione in questo paese al momento, tale presunzione sarebbe stravagante.

(ii) La rappresentanza proporzionale non è adatta al sistema di governo parlamentare stabilito dalla Costituzione. Uno degli svantaggi del sistema di rappresentanza proporzionale è la frammentazione della Legislatura in un numero di piccoli gruppi.

Sebbene il Parlamento britannico abbia nominato una Commissione reale nel 1910 per valutare l'opportunità di introdurre una rappresentanza proporzionale e la Commissione lo raccomandasse, il Parlamento non accettò le raccomandazioni della Commissione sulla base del fatto che la rappresentanza proporzionale non avrebbe permesso un governo stabile.

Il Parlamento sarebbe così diviso in piccoli gruppi che ogni volta accadeva qualcosa che non piaceva a certi gruppi in Parlamento; in quelle occasioni avrebbero ritirato il sostegno al governo con il risultato che il governo, perdendo l'appoggio di alcuni gruppi, sarebbe caduto in pezzi.

Ciò di cui l'India aveva bisogno, almeno in considerazione delle circostanze esistenti, era un governo stabile e, pertanto, la rappresentanza proporzionale nella camera bassa, alla quale il governo sarebbe stato responsabile, non poteva essere accettata. A questo proposito, il Dott. Ambedkar ha detto nell'Assemblea Costituente,

"Non ho il minimo dubbio nella mia mente, che il futuro governo offra assistenza alle persone o no, il nostro futuro governo deve fare una cosa: devono mantenere un governo stabile e mantenere la legge e l'ordine".

Responsabili di presidenza:

Segretariato del Parlamento:

(i) Ciascuna Camera del Parlamento ha un personale di segreteria separato:

A condizione che nulla in questa clausola debba essere interpretato nel senso di impedire la creazione di posti comuni a entrambe le Camere del Parlamento [articolo 98, paragrafo 1].

(ii) Il Parlamento può, con legge, regolare l'assunzione e le condizioni di servizio delle persone nominate, al personale di segreteria di una camera del Parlamento [articolo 98, paragrafo 2].

(iii) Fino all'adozione da parte del Parlamento in base alla clausola (2), il Presidente, previa consultazione con il Presidente della Camera del Popolo o il Presidente del Consiglio degli Stati, a seconda dei casi, stabilisce norme che regolino il reclutamento e le condizioni di servizio delle persone nominate, del personale di segreteria della Camera del Popolo o del Consiglio degli Stati, e qualsiasi norma così stabilita avrà effetto con riserva delle disposizioni di qualsiasi legge fatta in base alla suddetta clausola [Articolo 98 ( 3)].

Presidente e Vice Presidente di Rajya Sabha:

Il vicepresidente dell'India è l'ex-officio presidente del Consiglio degli Stati e trova uno stretto parallelo nel vicepresidente degli Stati Uniti, che è il presidente del Senato. Il vicepresidente dell'India, come la controparte americana, non è un membro del Parlamento ed entrambi non hanno diritto di voto se non in caso di parità. Il Presidente del Consiglio degli Stati gode di una posizione elevata. Riconosce i membri del gruppo, assegna il tempo, decide i punti dell'ordine, mantiene l'ordine e la pertinenza nei dibattiti, pone domande e annuncia risultati.

Il Consiglio degli Stati elegge un Vicepresidente tra i propri membri e presiede le sedute dell'Assemblea in assenza del Presidente o durante qualsiasi periodo in cui il Vicepresidente assolva le funzioni del Presidente. In assenza sia del presidente che del vicepresidente di qualsiasi seduta dell'Assemblea, tale persona, come stabilito dal regolamento interno del Consiglio degli Stati, agisce in qualità di presidente. Se nessuna persona è presente, un altro membro come il Consiglio può determinare atti come Presidente.

Il Presidente può essere rimosso dalla sua carica con una risoluzione del Consiglio degli Stati, a condizione che sia stata data una notifica di almeno quattordici giorni per l'intenzione di muovere tale risoluzione, a maggioranza di tutti gli allora membri del Consiglio, e concordata a dalla Casa del Popolo.

Mentre una tale risoluzione di allontanamento è all'esame del Consiglio, il Presidente non presiede alcuna seduta del Consiglio né può esercitare un voto decisivo in caso di parità di voti, ma ha il diritto di votare su tale risoluzione sul prima istanza.

Ha il diritto di intervenire e di prendere parte agli atti del Consiglio. Anche il Vice Presidente è soggetto ad allontanamento allo stesso modo, salvo che la risoluzione della sua rimozione non richiede l'accordo della Camera dei Popoli come è necessario nel caso del Presidente. Gli stipendi e le indennità del Presidente e del Vicepresidente sono determinati dal Parlamento e sono imputati al Fondo Consolidato dell'India.

Altoparlante e vicepresidente della Lok Sabha:

C'è un presidente che presiede la Casa del Popolo. In generale, la sua posizione è simile a quella del Presidente della Camera dei Comuni inglese, mentre il Vicepresidente o il Vicepresidente rimarrà in carica durante l'intera legislatura della Camera Art 93

Vacanza e dimissioni e rimozione dagli uffici di Speaker e Deputy-Speaker: un membro che ricopre l'incarico di Speaker o Deputy Speaker of the House of the People:

(i) lascerà il suo ufficio se cessa di essere un membro della Camera del Popolo [Articolo 94 (a)].

(ii) Può in qualsiasi momento, scrivendo sotto la sua mano indirizzata, se tale membro è il Presidente, al Vice Presidente, e se tale membro è il Vice Presidente, al Presidente, dimissioni dal suo ufficio; [Articolo 94, lettera b)] e

(iii) Può essere rimosso dal suo ufficio con una risoluzione della Camera del Popolo approvata dalla maggioranza di tutti gli allora membri della Camera [Articolo 94 (c)].

A condizione che nessuna risoluzione ai fini della clausola (c) sia spostata a meno che non sia stata data comunicazione almeno quattordici giorni dell'intenzione di spostare la risoluzione:

A condizione inoltre che, ogni volta che la Camera del Popolo venga sciolta, il Presidente non lascerà il suo incarico fino a poco prima del primo incontro della Casa del Popolo dopo lo scioglimento.

Poteri del Presidente:

In altre riunioni della Camera, il presidente presiederà. Il Presidente non voterà in prima istanza, ma dovrà esercitare un voto decisivo in caso di parità di voti.

Il Presidente avrà il potere finale di mantenere l'ordine all'interno della Casa del Popolo e di interpretare il suo Regolamento. La condotta del Presidente nella regolamentazione della procedura o nel mantenimento dell'ordine nella Camera non sarà soggetta alla giurisdizione di alcun tribunale.

Il Presidente ha alcuni poteri che non appartengono al Presidente del Consiglio degli Stati, (a) Il Presidente dovrà presiedere una seduta congiunta delle due Camere del Parlamento, (b) Quando un disegno di legge viene trasmesso dalla Camera bassa alla Parte superiore House, l'oratore deve approvare sul Bill il suo certificato che si tratta di un conto in denaro.

Mentre l'ufficio di Speaker è vacante o l'Oratore è assente da una seduta della Camera, il Vice Presidente presiede, tranne quando è in esame una risoluzione per la sua rimozione.

Potere del vice-oratore:

Potere del Vice Presidente o di altra persona per svolgere i compiti dell'ufficio di, o di agire come, Speaker. (Articolo 95). Mentre la carica di Presidente è vacante, i doveri dell'ufficio sono espletati dal Vice Presidente o, se anche l'ufficio del Vice Presidente è libero, da tale membro della Camera del Popolo come il Presidente può nominare a tale scopo [ Articolo 95, paragrafo 1].

Durante l'assenza del Presidente da qualsiasi seduta della Camera del Popolo, dal Vice Presidente o, se anche lui è assente, dalla persona che può essere determinata dal regolamento interno della Camera, o, se tale persona non è presente, l'altra persona che può essere determinata dall'Assemblea, fungerà da portavoce [articolo 95, paragrafo 2].

Il presidente o il vicepresidente non presiedono mentre una risoluzione per la sua rimozione dall'ufficio è sotto considerazione:

(1) in qualsiasi seduta della Camera del Popolo, mentre è all'esame una risoluzione per la rimozione dello Speaker dal suo ufficio, l'Oratore, o mentre è allo studio qualsiasi risoluzione per la rimozione del Vice Presidente dal suo ufficio, il Vicepresidente non deve, sebbene sia presente, presiedere e le disposizioni della clausola (2) dell'articolo 95 si applicano in relazione a ciascuna di tali sedute che si applicano in relazione a una seduta da cui il Presidente, o, come caso può essere, il Vice Presidente, è assente [articolo 96 (1)].

Il Presidente ha il diritto di intervenire e di prendere parte agli atti della Camera del Popolo, mentre una risoluzione per la sua rimozione dall'incarico è all'esame della Camera e, nonostante quanto disposto dall'articolo 100, ha diritto votare solo in prima istanza su tale risoluzione o su qualsiasi altra questione nel corso di tali procedimenti, ma non nel caso di parità di voti [articolo 96, paragrafo 2].

Salari e indennità del presidente e del vicepresidente e dell'altoparlante e del vicepresidente:

Devono essere corrisposti al presidente e al vicepresidente del Consiglio degli Stati, nonché al presidente e al vicepresidente della Camera popolare, tali stipendi e indennità che possono essere fissati dal Parlamento rispettivamente dalla legge e, fino tale conto è così costituito, tali stipendi e indennità, come specificato nel Secondo elenco (articolo 97).

Segretario generale:

Nominato dal Presidente del Lok Sabha, il Segretario Generale rimane in carica fino al suo pensionamento all'età di 60 anni. È responsabile solo per il Presidente, la sua azione non può essere discussa o criticata dentro o fuori il Lok Sabha.

Assiste il presidente e i membri delle funzioni parlamentari della Camera, nonché le questioni di procedura e pratica. Un legame permanente tra la composizione mutevole delle diverse case e relatori, mantiene tutti i registri parlamentari e all'estero il mantenimento delle proprietà del Parlamento e il funzionamento degli uffici parlamentari.

A nome del Presidente dell'India, convoca i membri per partecipare alla sessione del Parlamento e autentica le fatture in assenza del Presidente.

Procedimenti legislativi:

Fatture ordinarie:

Le diverse fasi della procedura legislativa in Parlamento relative a fatture diverse dalle fatture sono le seguenti:

Introduzione:

Una legge ordinaria può essere introdotta in una Camera del Parlamento [articolo 107, paragrafo 1] e richiede il passaggio in entrambe le camere prima che possa essere presentata per l'assenso del presidente. Una proposta di legge può essere introdotta dal ministro o da un membro privato.

Procedura relativa alle fatture non in denaro:

Il processo legislativo inizia con l'introduzione della proposta di legge in una camera del Parlamento. Ci sono tre fasi attraverso le quali deve passare un disegno di legge. Queste fasi sono conosciute come prima lettura, seconda lettura e terza lettura.

1. Prima lettura:

Un ministro o membro in carica del progetto di legge chiede innanzitutto il permesso di presentare la proposta di legge. Per convenzione nessun dibattito si svolge in questa fase. La Camera indica generalmente a voce (Ayes) che il permesso è concesso. Successivamente, l'Oratore chiede al Ministro interessato di presentare la proposta di legge.

Al momento dell'introduzione di una proposta di legge, alcune copie degli stessi sono disponibili a beneficio di tali membri che potrebbero essere interessati a passare immediatamente attraverso le sue disposizioni. Se il disegno di legge è importante, il Ministro può fare un breve discorso, indicando le sue caratteristiche principali.

Dopo che la proposta di legge è stata introdotta, la prima lettura è considerata finita.

2. Seconda lettura:

Questa è la fase di considerazione del disegno di legge ed è ulteriormente suddivisa in tre fasi.

(i) Primo stadio:

In una data fissata per l'adozione del disegno di legge, si svolge una discussione generale quando vengono espulsi solo i principi. In questa fase, tre opzioni sono aperte alla Camera. Il disegno di legge può essere immediatamente preso in considerazione o può essere rinviato ad un comitato permanente della Camera o può essere diffuso al fine di suscitare un'opinione al riguardo.

L'immediata considerazione del disegno di legge da parte della Camera è rara, tranne in caso di misure urgenti. La circolazione per suscitare l'opinione pubblica è ricorsa quando la misura è suscettibile di suscitare polemiche pubbliche. Il riferimento a un Comitato è la procedura usuale in caso di più fatture.

(ii) Seconda fase, cioè la fase del comitato:

Il Comitato esamina attentamente la proposta di legge, clausola per clausola. Il Comitato ha il potere di richiedere la presenza di persone o la produzione di documenti e registri. Dopo che il progetto di legge è stato esaminato in dettaglio dalla commissione, redige la sua relazione.

(iii) Terza fase, cioè, Discussione sulla relazione:

La fase successiva consiste in una clausola su una clausola della fattura, come riportato dal comitato. Quando viene accettata una qualsiasi clausola, gli emendamenti possono essere spostati. Ogni emendamento è discusso e votato dall'Assemblea. Quando tutte le clausole, gli orari e il titolo o il disegno di legge sono stati messi a voto e smaltiti, la seconda lettura del disegno di legge è finita.

3. Terza lettura:

Il prossimo stadio è la terza lettura. Il membro in carica del progetto di legge muove che "il disegno di legge sarà approvato". Il dibattito sulla terza lettura di un disegno di legge è di carattere limitato. È confinato solo agli argomenti a sostegno della proposta di legge o per il suo rifiuto, senza alcun riferimento ai dettagli della stessa. In questa fase non è possibile apportare alcun emendamento, ad eccezione di quello che è puramente formale o verbale. Dopo che il conto è passato, viene inviato all'altra casa.

4. Procedura in Altra Camera:

Dopo che un Bill, diverso da un Bill Soldi, viene trasmesso al Rajya Sabha, passa attraverso tutte le fasi di quella Camera come descritto sopra (simile a Tre Lettere). Se Rajya Sabha passa la legge, un messaggio in tal senso viene inviato al Lok Sabha e il disegno di legge viene quindi presentato al presidente per l'assenso.

Ma se la legge approvata da una Camera viene modificata dall'altra Camera, essa ritorna alla Casa da cui ha avuto origine. Se l'Assemblea che ha emanato il disegno di legge non accetta gli emendamenti o apporta ulteriori emendamenti ai quali l'altra Camera non è d'accordo, ritiene che le due Camere siano finalmente in disaccordo.

5. Seduta congiunta di entrambe le case:

In caso di disaccordo o nel caso in cui trascorrano più di sei mesi senza che il progetto di legge venga approvato dall'altra Camera, il Presidente può convocare una seduta congiunta delle due Camere. Il Presidente presiede la sessione congiunta di entrambe le Camere. Nelle sedute congiunte non è possibile proporre emendamenti alla proposta di legge. Si ritiene che il disegno di legge sia stato approvato da entrambe le Camere se la maggioranza dei membri presenti e votanti in una seduta comune concordano con essa.

6. Assenso del Presidente:

Quando un progetto di legge è stato approvato da entrambe le Camere del Parlamento, singolarmente o in seduta comune, viene presentato al Presidente per il suo consenso. Il Presidente può assentire o rifiutare il suo assenso a una proposta di legge o può restituire una proposta di legge, diversa da una fattura di denaro, con la sua raccomandazione. Se il Presidente dà il suo assenso, il Bill diventa un atto dalla data del suo assenso, se, rifiuta il suo assenso, c'è una fine al Bill.

Tale potere è "nella natura di un potere di riserva da utilizzare da parte sua, che sente una disarmonia brevettuale tra la politica del Parlamento e l'opinione pubblica". Se il Presidente restituisce il disegno di legge per il riesame, le Camere devono farlo. Quando il disegno di legge è passato di nuovo da loro con o senza un emendamento, il Presidente non può negare il consenso da lì. Nel caso della proposta di emendamento alla Costituzione, il Presidente è comunque tenuto a dare il suo assenso.

Controllo del Parlamento sul sistema finanziario:

Il sistema finanziario è costituito da due rami

(i) Entrate:

Per quanto riguarda le entrate, è espressamente previsto dalla Costituzione (articolo 265) che nessuna tassa è prelevata o riscossa se non in forza della legge. Il risultato è che l'Esecutivo non può imporre alcuna tassa senza una sanzione legislativa. Se viene imposta una tassa senza un'autorità legislativa, la persona lesa può ottenere il suo sgravio dai tribunali.

(ii) Spese:

Per quanto riguarda le spese, il perno del controllo parlamentare è il Fondo consolidato dell'India. Questo è il serbatoio in cui sono pagati tutti i proventi ricevuti dal governo dell'India e tutti i prestiti da esso sollevati e la Costituzione prevede che nessun denaro sarà stanziato dal Fondo Consolidato dell'India, salvo in conformità alla legge [Articolo 266 ( 3)].

Questa legge indica un Atto di appropriazione approvato in conformità con l'Articolo 114. Indipendentemente dal fatto che la spesa sia addebitata al Fondo Consolidato dell'India o sia un importo votato dalla Camera del Popolo, non è possibile emettere denaro dal Fondo Consolidato dell'India. a meno che le spese siano autorizzate da un atto di appropriazione [articolo 114, paragrafo 3]. Ne consegue, di conseguenza, che l'esecutivo non può spendere le entrate pubbliche senza la sanzione parlamentare.

Bill:

L'articolo 110 definisce Money Bill. Un disegno di legge è considerato un "Conto di soldi" se contiene solo disposizioni che trattano tutte o una delle seguenti questioni:

(i) l'imposizione, l'abolizione, la remissione, l'alterazione o la regolamentazione di qualsiasi tassa;

(ii) La regolamentazione del prestito di denaro da parte del governo;

(iii) la custodia del Fondo Consolidato dell'India o del Contingency Fund dell'India, il pagamento di denaro nel Fondo Consolidato dell'India o il prelievo di denaro da tale fondo;

(iv) Stanziamento di denaro dal Fondo Consolidato dell'India;

(v) la dichiarazione di ogni spesa da sostenere a carico del Fondo Consolidato dell'India;

(vi) il ricevimento di denaro a titolo del Fondo Consolidato dell'India / Conto Pubblico dell'India o emissione di tali fondi o la revisione dei conti dell'Unione o di uno Stato;

(vii) Qualsiasi questione inerente a una qualsiasi delle questioni specificate nella sottoclausola (a) - (f).

Se sorgono dubbi sul fatto che un Bill sia un Bill Soldi, la decisione del Presidente del Lok Sabha su di esso sarà decisiva.

La procedura per il passaggio di una fattura di denaro è molto diversa dalla procedura per il passaggio di una bolletta ordinaria.

Un conto in denaro può avere origine solo nel Lok Sabha su raccomandazione del Presidente. Dopo che un conto di denaro è stato passato dal Lok Sabha, viene trasmesso al Rajya Sabha. Il Rajya Sabha riceve 14 giorni per formulare le sue raccomandazioni. Se Rajya Sabha non riesce a fare una raccomandazione entro questo periodo, il disegno di legge è considerato passato da entrambe le Camere del Parlamento e viene trasmesso al Presidente per il suo assenso.

Se Rajya Sabha restituisce il disegno di legge entro 14 giorni con la sua raccomandazione, spetta al Lok Sabha accettare o rifiutare le raccomandazioni. Anche se il Lok Sabha non accetta le raccomandazioni del Rajya Sabha, il disegno di legge è considerato passato da entrambe le Camere. Pertanto, per quanto riguarda le fatture, l'autorità finale spetta al Lok Sabha e Rajya Sabha può ritardare la sua attuazione per un periodo massimo di 14 giorni.

Legislazione finanziaria:

Un budget annuale contenente le proposte di spesa e le entrate stimate e le proposte di tassazione sono introdotte dal ministro delle finanze, circa un mese prima dell'inizio del nuovo esercizio finanziario nella Lok Sabha. La richiesta di borse di vari ministeri è discussa dal Lok Sabha e approvata una per una.

Tutte le spese approvate attraverso varie richieste di sovvenzioni sono presentate sotto forma di una proposta di legge da parte del ministro delle finanze nel Lok Sabha. Le proposte di tassazione sono presentate dal ministro delle finanze sotto forma di legge finanziaria. Ci sono differenze cruciali tra una fattura di denaro e una legge finanziaria e sono-

(i) Un disegno di legge riguarda esclusivamente la tassazione, il prestito o la spesa, mentre una legge finanziaria ha una copertura più ampia in quanto riguarda anche altre questioni.

(ii) Una fattura di denaro è certificata dall'Altoparlante mentre una Finanziaria non richiede tale certificato.

(iii) Una fattura di denaro deve essere restituita da Rajya Sabha entro 14 giorni dal ricevimento con le sue eventuali raccomandazioni, che la Lok Sabba non è tenuta ad accettare. Il disaccordo su una legge finanziaria, tuttavia, viene risolto in una seduta congiunta delle due Camere del Parlamento dalla maggioranza del numero totale di membri presenti e votanti.

Fatture di appropriazione:

Un disegno di legge di appropriazione è una fattura che comprende il bilancio. È necessario perché non può essere sottratto denaro al Fondo Consolidato dell'India a meno che non vi sia un'autorità sotto forma di un Atto di Approvazione approvato dal Parlamento.

L'articolo 114 lo discute e prevede quanto segue:

Non appena possibile, dopo che le sovvenzioni di cui all'articolo 113 sono state fatte dalla House of People, sarà introdotta una proposta di legge per provvedere allo stanziamento dal Fondo Consolidato dell'India di tutti i fondi necessari per soddisfare.

(i) Le sovvenzioni così fatte dalla House of People; e

(ii) La spesa addebitata sul Fondo Consolidato dell'India, ma non eccedente in ogni caso l'importo indicato nella dichiarazione precedentemente presentata al Parlamento.

Non sarà proposto alcun emendamento a nessuna delle suddette proposte di legge in una Camera del Parlamento che abbia l'effetto di variare l'importo o modificare la destinazione di qualsiasi sovvenzione così effettuata o di variare l'importo delle spese addebitate sul Fondo Consolidato dell'India, e la decisione della persona che presiede se un emendamento è inammissibile ai sensi della presente clausola, sarà definitivo.

Fatte salve le disposizioni degli articoli 115 e 116, nessuna somma sarà prelevata dal Fondo Consolidato dell'India se non per gli stanziamenti effettuati per legge approvata in conformità con le disposizioni del presente articolo.

In quanto tale, nessun emendamento è possibile in una proposta di legge.

L'articolo 204 contiene la procedura per gli effetti di legge negli Stati.

Discussione su richieste di sovvenzioni:

Le richieste di sovvenzioni vengono presentate a Lok Sabha insieme alla Dichiarazione finanziaria annuale. È possibile disapprovare una politica perseguita da un particolare ministero, suggerire misure per l'economia nell'amministrazione di quel ministero o focalizzare l'attenzione del ministero su specifiche lamentele locali. In questa fase, i movimenti di taglio possono essere spostati per ridurre qualsiasi richiesta di sovvenzioni.

Richieste supplementari ed extra per sovvenzioni:

Se l'importo autorizzato da una legge in conformità con le disposizioni dell'articolo 114 da estendere per un servizio particolare per l'esercizio in corso è giudicato insufficiente ai fini di quell'anno o quando è sorta una necessità nel corso dell'attuale anno per spese supplementari o supplementari o alcuni nuovi servizi non contemplati nella scheda finanziaria annuale (bilancio) per quell'anno o se sono stati spesi soldi per qualsiasi servizio nel corso di un esercizio in eccesso rispetto all'importo concesso per quell'anno, il Presidente deve essere presentata dinanzi al Parlamento un'altra dichiarazione che mostri l'importo stimato di tali spese una domanda per tali spese in eccesso.

Le disposizioni degli articoli 112, 113 e 114 si applicano a tale eccesso di domanda.

Sovvenzioni eccezionali o voto in conto:

Secondo l'articolo 116, il Lok Sabha ha il potere di concedere anticipazioni o di soddisfare una richiesta inaspettata sulle risorse dell'India quando, a causa del carattere indefinito del servizio, la richiesta non può essere dichiarata con i dettagli ordinariamente 'dati in bilancio annuale o di effettuare una sovvenzione eccezionale (che non fa parte del servizio corrente di qualsiasi esercizio finanziario) in attesa del completamento della normale procedura di stanziamento di tali borse e il Parlamento ha il potere di autorizzare di legge il prelievo di denaro come concesso dal Fondo Consolidato dell'India.

Come una convenzione, il voto sul conto è passato dal Lok Sabha dopo che la discussione generale sul bilancio è finita e prima che venga discussa la discussione sulle richieste di sovvenzioni. Normalmente, il voto in conto è preso per due mesi, ma durante l'anno elettorale; può essere preso per tre o quattro mesi. Nel caso del bilancio ferroviario che è passato prima del 31 marzo, non viene preso in considerazione alcun voto, tranne, se necessario, in un anno elettorale.

Fondo consolidato dell'India:

L'articolo 266 della Costituzione prevede un fondo consolidato dell'India in cui vengono depositati tutti i soldi ricevuti da o per conto del governo indiano sotto forma di entrate, nuovi prestiti, rimborso di prestiti, ecc. Il denaro può essere speso da questo fondo solo con l'approvazione del Parlamento. Tuttavia, alcune spese sono state addebitate sul Fondo Consolidato dell'India e possono essere ritirate senza la sanzione del Parlamento.

Alcune delle spese addebitate sul Fondo Consolidato dell'India comprendono:

(i) Salario e indennità del Presidente e altre spese del suo ufficio.

(ii) Spese di debito del governo indiano.

(iii) Stipendi, indennità e pensioni dei giudici della Corte suprema e delle alte giurisdizioni.

(iv) Stipendi, indennità e provvigioni del Controllore e Revisore Generale dell'India.

(v) Somme dovute in seguito a sentenza, decreto o sentenza di un tribunale.

(vi) Altre spese dichiarate dalla Costituzione o dal Parlamento a carico del Fondo Consolidato dell'India.

Fondo di emergenza dell'India:

Il Fondo per l'imprevisto dell'India fu istituito attraverso un atto del Parlamento nel 1950 nell'esercizio del potere conferitogli dall'articolo 267 della Costituzione. Il Fondo è stato messo a disposizione del Presidente per effettuare anticipi da questo fondo per far fronte a spese impreviste. Tuttavia, tali spese devono essere successivamente autorizzate dal Parlamento e recuperate mediante sovvenzioni supplementari, supplementari o in eccesso.

Conto pubblico dell'India / Stato:

L'articolo 266, paragrafo 2, della Costituzione indiana prevede il Conto pubblico dell'India / Stato in cui tutti i soldi pubblici ricevuti da o per conto del governo indiano o del governo di uno stato sono accreditati sul conto pubblico dell'India o Stato, ad esempio denaro ricevuto da un funzionario o da un tribunale nell'ambito degli affari dell'Unione (articolo 284)