Macchine anti-corruzione a livello statale
Il meccanismo anticorruzione a livello statale non segue un modello strutturale uniforme. Alcuni stati hanno commissioni di vigilanza statale (SVC), mentre altri hanno uffici anti-corruzione all'interno dell'amministrazione della polizia. Le commissioni di vigilanza dello stato sono modellate come le Central Vigilance Commissions. Un commissario di vigilanza statale gode dello status di giudice della High Court. Nel condurre indagini, l'SVC è assistita dallo speciale istituto di polizia.
Gli stati che non hanno commissioni di vigilanza, hanno dipartimenti anti-corruzione ben organizzati con diverse estensioni di autonomia. Alcuni stati hanno sollevato i loro dipartimenti anti-corruzione (ACD) in uffici. Godono di autonomia funzionale e i loro funzionari vengono in ufficio dai dipartimenti di polizia degli stati. I direttori dell'ACD o dei capi dell'ufficio, anche se assegnati ai servizi domestici, riferiscono in genere al primo ministro. La supervisione politica di questa agenzia racconta l'immagine e l'efficienza dell'ufficio.
L'SVC deve la sua esistenza a una risoluzione esecutiva e il suo ruolo è di natura consultiva. Ma, non è subordinato a nessun altro dipartimento nell'esercizio dei suoi poteri. La sua giurisdizione si estende a questioni nell'ambito del potere esecutivo dello Stato interessato, esclusi i casi di corruzione politica. In linea generale, la SVC è autorizzata a svolgere indagini sulle transazioni in cui un dipendente pubblico è sospettato o accusato di aver agito in modo corrotto.
La SVC avvia revisioni di procedure e pratiche amministrative e raccoglie statistiche e altre informazioni. A livello del distretto, ci sono ufficiali di vigilanza di distretto e la rete è razionalizzata dalle conferenze annuali prescritte dal CVC.
La Commissione per le riforme amministrative (1966) esaminò l'intera questione della vigilanza insieme alle lamentele dei cittadini e raccomandò un meccanismo a due livelli di Lokpal e Lok Ayukta. La commissione era del parere che dovevano essere dimostrabilmente indipendenti e imparziali e le loro indagini e procedure dovrebbero essere condotte in privato e dovrebbero essere di carattere informale.
La nomina di questi funzionari dovrebbe essere il più possibile non politica e il loro status dovrebbe essere paragonato ai più alti funzionari giudiziari del paese. Gli incumbent dovrebbero occuparsi di questioni nel campo discrezionale che comportano atti di ingiustizia, corruzione di favoritismi e i loro procedimenti non dovrebbero essere soggetti a interferenze giudiziarie. Dovrebbero occuparsi di casi di corruzione politica con poteri di iniziativa contro la corruzione, sospettati di ministri e parlamentari.
Il Lokpal dovrebbe avere la sua propria agenzia investigativa e giudiziaria indipendente senza dover dipendere dalla CBI e dovrebbe avere poteri legali per perseguire un ministro accusato in tribunali appositamente designati dopo che una prima facie è stata stabilita contro di lui dalla stessa inchiesta del Lokpal. Il ministro riconosciuto colpevole deve dimettersi obbligatoriamente dopo aver riempito il foglio di accusa nel tribunale.
Il CVC dovrebbe essere ri-designato come il Central Lok Ayukta e lui dovrebbe essere opportunamente collegato al Lokpal facendo disposizioni di condivisione o di avere funzionari comuni, personale, agenzie investigative e giudiziarie. Egli solo dovrebbe avere il potere di decidere definitivamente sull'avvio di un'azione disciplinare o di un'azione giudiziaria nei confronti di un funzionario pubblico, dopo che un caso prima facie è stato stabilito dalla sua stessa inchiesta.
