International Development Association (IDA)

International Development Association (IDA)!

L'International Development Association (IDA) è la parte della Banca Mondiale che aiuta i paesi più poveri del mondo. Fondata nel 1960, IDA mira a ridurre la povertà fornendo crediti senza interessi e borse di studio per programmi che stimolano la crescita economica, riducono le disuguaglianze e migliorano le condizioni di vita delle persone.

L'IDA integra l'altro braccio di prestito della Banca mondiale, la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (IBRD) che serve i paesi a reddito medio con investimenti di capitale e servizi di consulenza. IBRD e IDA condividono lo stesso staff e sede e valutano i progetti con gli stessi standard rigorosi.

L'IDA è una delle più grandi fonti di assistenza per i 78 paesi più poveri del mondo, 39 dei quali sono in Africa. È la principale fonte di fondi per i donatori per i servizi sociali di base nei paesi più poveri.

IDA presta denaro (noto come crediti) a condizioni agevolate. Ciò significa che i crediti IDA non hanno interessi e i rimborsi sono prolungati da 35 a 40 anni, compreso un periodo di grazia di 10 anni.

I prestiti IDA riguardano l'istruzione primaria, i servizi sanitari di base, la fornitura di acqua pulita e servizi igienico-sanitari, le salvaguardie ambientali, i miglioramenti del clima aziendale, le infrastrutture e le riforme istituzionali. Questi progetti hanno lo scopo di spianare la strada alla crescita economica, alla creazione di posti di lavoro, a redditi più alti e migliori condizioni di vita. IDA fornisce anche sovvenzioni a paesi a rischio di difficoltà di indebitamento.

Fin dalla sua istituzione, i crediti e le sovvenzioni IDA hanno totalizzato $ 193 miliardi, con una media di $ 10 miliardi l'anno negli ultimi anni e dirigendo la quota più grande, circa il 50%, in Africa.

IDA e la sua storia:

La Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (IBRD), meglio nota come Banca mondiale, fu fondata nel 1944 per aiutare l'Europa a riprendersi dalle devastazioni della seconda guerra mondiale. Il successo di tale impresa ha portato la Banca, nel giro di pochi anni, a rivolgere la sua attenzione ai paesi in via di sviluppo.

Negli anni '50, divenne chiaro che i paesi in via di sviluppo più poveri avevano bisogno di termini più morbidi di quelli che potevano essere offerti dalla Banca, così potevano permettersi di prendere in prestito il capitale di cui avevano bisogno per crescere.

Con l'iniziativa degli Stati Uniti, un gruppo di paesi membri della Banca ha deciso di creare un'agenzia che potrebbe prestare prestiti ai paesi più poveri alle condizioni più favorevoli possibili.

Hanno chiamato l'agenzia "International Development Association". I suoi fondatori hanno visto IDA come un modo per gli "abbienti" del mondo per aiutare i "non abbienti". Ma volevano anche che l'IDA fosse gestito con la disciplina di una banca.

Per questo motivo, il presidente degli Stati Uniti Dwight D. Eisenhower ha proposto e altri paesi hanno convenuto che l'IDA dovrebbe far parte della Banca mondiale. Gli articoli dell'accordo di IDA sono entrati in vigore nel 1960. I primi prestiti IDA, noti come crediti, sono stati approvati nel 1961 in Cile, India e Sudan.

L'IDA ha attualmente 168 paesi membri. I membri si iscrivono alle sottoscrizioni iniziali di IDA e ai successivi rifornimenti inviando la documentazione necessaria e effettuando i pagamenti richiesti nell'ambito delle disposizioni di rifornimento. Trentacinque paesi si sono laureati da IDA nel corso della sua storia, cessando di prendere in prestito dall'Associazione. Alcuni di questi paesi si sono "invertiti" o rientrati IDA.

Dichiarazione di missione:

L'International Development Association (IDA) è la parte della Banca Mondiale che aiuta i paesi più poveri della terra a ridurre la povertà fornendo prestiti senza interessi e sovvenzioni per programmi volti a stimolare la crescita economica e migliorare le condizioni di vita I fondi IDA aiutano questi paesi a gestire il complesso sfide che devono affrontare nel tentativo di raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio.

Ad esempio, devono rispondere alle pressioni concorrenziali e alle opportunità della globalizzazione; arrestare la diffusione dell'HIV / AIDS; e prevenire i conflitti o affrontare le sue conseguenze.

A lungo termine dell'IDA (allungato da 35 a 40 anni), i prestiti senza interessi pagano per programmi che costruiscono le politiche, le istituzioni, le infrastrutture e il capitale umano necessari per uno sviluppo equo ed ecologicamente sostenibile.

L'obiettivo di IDA è ridurre le disuguaglianze sia all'interno che all'interno dei paesi consentendo a più persone di partecipare all'economia tradizionale, riducendo la povertà e promuovendo un accesso più equo alle opportunità create dalla crescita economica. IDA fornisce anche sovvenzioni a paesi a rischio di difficoltà di indebitamento.

Come vengono allocate le risorse IDA:

I 78 beneficiari ammissibili di IDA hanno esigenze molto significative di fondi agevolati. Ma la quantità di fondi disponibili, che è stabilita una volta che i contributi sono stati promessi dai governi dei donatori, tende ad essere ben al di sotto delle esigenze dei paesi.

L'IDA, pertanto, deve allocare risorse scarse tra i paesi ammissibili. Ciò avviene sulla base delle prestazioni politiche e della capacità istituzionale dei beneficiari al fine di concentrare le risorse laddove è probabile che siano più utili per ridurre la povertà.

1. Idoneità:

Vengono utilizzati due criteri per determinare quali paesi possono accedere alle risorse IDA:

io. La povertà relativa definita come reddito nazionale lordo (RNL) pro capite al di sotto di una soglia stabilita e aggiornata annualmente (nell'anno fiscale 2009: $ 1, 095).

ii. Mancanza di solvibilità per prendere a prestito a condizioni di mercato e quindi, necessità di risorse agevolate per finanziare il programma di sviluppo del paese.

2. Criteri di assegnazione:

io. Il principale fattore che determina l'allocazione delle risorse IDA tra i paesi ammissibili è la performance di ciascun paese nell'attuazione di politiche che promuovano la crescita economica e la riduzione della povertà. Ciò è valutato dalla politica nazionale e dalla valutazione istituzionale (CPIA), che ai fini dell'allocazione delle risorse è indicata come l'indice di allocazione delle risorse IDA (IRAI).

L'IRAI e la performance del portafoglio costituiscono insieme il Country Performance Rating (CPR) IDA. Oltre al CPR, la popolazione e il reddito pro capite determinano anche le assegnazioni IDA. A partire dal 2005 vengono divulgati sia l'IRAI numerico che il CPR.

3. Processo di assegnazione:

L'allocazione delle risorse IDA è determinata principalmente dalla valutazione di ciascun destinatario nel CPIA annuale. Inoltre, l'accordo IDA15 raccomanda che, poiché l'accelerazione dello sviluppo economico e sociale nell'Africa sub-sahariana rimane prioritaria tra le priorità dell'IDA, questi paesi dovrebbero ricevere priorità nel processo di assegnazione, a condizione che le loro prestazioni politiche lo garantiscano.

Nel caso di paesi che sono ammissibili per i fondi IDA e IBRD ("Paesi di miscelazione"), le assegnazioni IDA devono anche tenere conto della solvibilità di tali paesi e dell'accesso ad altre fonti di finanziamento. Le allocazioni basate sulle prestazioni dei singoli paesi servono da punto di riferimento per la formulazione dei programmi di prestito della CAS (Country Assistance Strategy).

Rifornimenti IDA:

Mentre l'IBRD solleva gran parte dei suoi fondi sui mercati finanziari mondiali, IDA è finanziata in gran parte dai contributi dei governi dei suoi paesi membri più ricchi. Ulteriori fondi provengono dalle entrate di IBRD e International Finance Corporation (IFC) e dai rimborsi dei precedenti crediti IDA da parte dei mutuatari.

I donatori si incontrano ogni tre anni per ricostituire i fondi IDA e rivedere le politiche di IDA. La ricostituzione più recente delle risorse dell'IDA è stata completata nel quindicesimo periodo di rifornimento (IDA15) nel dicembre 2007 e finanzia progetti nel triennio conclusosi il 30 giugno 2011.

I contributi dei donatori ammontavano a DSP 16, 5 miliardi (US $ 25, 1 miliardi) in risorse per finanziare progetti, un aumento del 42% (in termini di USD) rispetto al precedente rifornimento. Durante le riunioni di rifornimento IDA15, i donatori hanno ribadito la necessità di fornire ulteriori contributi per l'integrazione MDR (Multilateral Debt Relief Initiative) di 4, 1 miliardi di USD (US $ 6, 3 miliardi), in modo da coprire i costi di sgravio del debito di IDA a causa di l'MDRI durante il periodo di esborso IDA15 è concordato sotto l'MDRI. I donatori si incontreranno per rivedere i progressi di IDA15 in una riunione di revisione intermedia che si terrà nell'autunno del 2009.

Per aumentare l'apertura e contribuire a garantire che le politiche di IDA rispondano alle esigenze e alle circostanze del paese, i rappresentanti dei paesi mutuatari di ciascuna regione IDA sono stati invitati a prendere parte ai negoziati di rifornimento da IDA13.

Un totale di nove rappresentanti di mutuatari hanno partecipato durante i negoziati IDA15. Inoltre, dal momento che l'IDA13, i documenti politici di base sono pubblicati pubblicamente, così come le bozze dei rapporti di rifornimento prima della loro finalizzazione.

Sostenibilità e sovvenzioni del debito:

L'obiettivo delle sovvenzioni IDA 15 è di aiutare i paesi a basso reddito a ripristinare o mantenere la loro sostenibilità del debito estero. Il quadro di assegnazione delle sovvenzioni introdotto per la prima volta nell'IDA14 ha un solo criterio per l'ammissibilità delle sovvenzioni: il rischio di indebitamento dei paesi.

I rating del rischio emergono da analisi di sostenibilità del debito orientate al futuro specifiche del paese basate sul Fondo monetario internazionale congiunto (FMI) - il quadro di sostenibilità del debito della Banca mondiale (DSF) per i paesi a basso reddito.

L'IDA garantisce che 11amework traduca poi questi rating del rischio di sofferenza del debito in semafori ", che a sua volta determinano la quota di sovvenzioni IDA e crediti IDA altamente agevolati per ciascun paese: alto rischio o difficoltà di indebitamento (" luce rossa ") è associato a 100 percentuale di sussidi, a medio rischio (luce "gialla") con il 50% di sussidi e il 50% di crediti, mentre il basso rischio (luce "verde") è associato al 100% di crediti e zero sovvenzioni.

Il quadro limita l'ambito di ammissibilità delle sovvenzioni solo ai paesi IDA, cioè esclude i paesi ibridi di IBRD / IDA o paesi induriti a prescindere dalla loro situazione di debito estero, l'esclusione deriva dal fatto che questi paesi hanno maggiore accesso ai mercati dei capitali e, di conseguenza, le loro composizioni di debito possono differire dai paesi solo IDA.

Pertanto, non è appropriato applicare questo quadro per mescolare paesi o paesi a più lungo termine, poiché il quadro è concepito per rispondere alle caratteristiche specifiche del profilo di indebitamento dei paesi a basso reddito.

La determinazione dei termini dell'assistenza di IDA viene eseguita come una seconda fase del processo di allocazione IDA. Il primo passo consiste nell'assegnare le risorse in base al sistema PBA (Performance Based Based Allocation) di IDA, in cui i volumi di assistenza IDA sono determinati in base alle prestazioni e alle esigenze del Paese.