Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ICSID)

Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ICSID)!

L'ICSID è un'istituzione internazionale autonoma istituita ai sensi della Convenzione sulla risoluzione delle controversie in materia di investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati (l'ICSID della Convenzione di Washington) con oltre centoquaranta Stati membri.

La Convenzione stabilisce il mandato, l'organizzazione e le funzioni centrali di ICSID. Lo scopo principale di ICSID è fornire strutture per la conciliazione e l'arbitrato delle controversie internazionali in materia di investimenti.

La convenzione ICSID è un trattato multilaterale formulato dai direttori esecutivi della Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (la Banca mondiale). Fu aperto alla firma il 18 marzo 1965 ed entrò in vigore il 14 ottobre 1966.

La Convenzione ha cercato di rimuovere importanti ostacoli ai liberi flussi internazionali di investimenti privati ​​posti da rischi non commerciali e l'assenza di metodi internazionali specializzati per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti.

L'ICSID è stato creato dalla Convenzione come un forum internazionale imparziale che fornisce servizi per la risoluzione delle controversie legali tra le parti ammissibili, attraverso procedure di conciliazione o arbitrato. Il ricorso alle strutture ICSID è sempre soggetto al consenso delle parti.

Come dimostra il suo grande numero di soci, il considerevole carico di lavoro e numerosi riferimenti alle sue strutture arbitrali nei trattati e nelle leggi sugli investimenti, ICSID svolge un ruolo importante nel campo degli investimenti internazionali e dello sviluppo economico.

Oggi, ICSID è considerato il principale istituto internazionale per l'arbitrato dedicato all'investimento - risoluzione delle controversie statali.

Paesi membri:

Attualmente ci sono 155 stati firmatari della Convenzione ICSID. Di questi, 143 Stati hanno anche depositato i loro strumenti di ratifica, accettazione o approvazione della Convenzione per diventare Stati contraenti dell'ICSID.

Struttura organizzativa di ICSID:

L'ICSID ha una struttura organizzativa semplice composta da un Consiglio amministrativo e un Segretariato.

Consiglio di amministrazione:

Il Consiglio di amministrazione è l'organo di governo dell'ICSID. È composto da un rappresentante di ciascuno degli Stati contraenti dell'ICSID. Il Consiglio di amministrazione si riunisce annualmente in concomitanza con le riunioni annuali congiunte della Banca mondiale / Fondo monetario internazionale. Tutti i rappresentanti hanno pari poteri di voto. Il presidente della Banca mondiale è presidente d'ufficio del consiglio di amministrazione dell'ICSID, ma non ha diritto di voto.

Le funzioni principali del Consiglio di amministrazione comprendono l'elezione del Segretario generale e del Segretario generale aggiunto, l'adozione di regolamenti e norme per l'istituzione e la conduzione dei procedimenti del SID dell'IC, l'adozione del bilancio dell'ICSID e l'approvazione della relazione annuale sul funzionamento di ICSID.

Segreteria:

Il segretariato è composto da un segretario generale, un vicesegretario generale e personale. Il segretario generale è il legale rappresentante dell'ICSID, il cancelliere dei procedimenti dell'ICSID e il principale funzionario del Centro.

Il segretario generale aggiunto è responsabile della gestione quotidiana del segretariato e del segretario generale in caso di sua assenza o incapacità di esercitare le funzioni e durante qualsiasi posto vacante nella carica di segretario generale.

Le funzioni principali del Segretariato includono il supporto istituzionale per l'avvio e la conduzione dei procedimenti ICSID; assistenza nella costituzione di commissioni di conciliazione, tribunali arbitrali e commissioni ad hoc e sostegno alle loro operazioni; e amministrando i procedimenti e le finanze di ogni caso.

Il Segretariato fornisce anche supporto al Consiglio di amministrazione e garantisce il funzionamento dell'ICSID come istituzione internazionale e un centro per la pubblicazione di informazioni e borse di studio.

Il Segretariato mantiene i gruppi di conciliatori e arbitri ICSID a cui ciascuno Stato contraente può designare quattro persone e il presidente del consiglio di amministrazione può designare 10 persone. I pannelli ICSID forniscono una fonte da cui le parti del procedimento ICSID possono selezionare conciliatori e arbitri.

Inoltre, nel caso in cui il Presidente del Consiglio di amministrazione sia chiamato a nominare conciliatori, arbitri o membri di commissione ad hoc nei procedimenti ICSID, i suoi incaricati devono essere tratti dai Panel.

I costi amministrativi del Segretariato sono finanziati dal bilancio della Banca Mondiale; i costi delle procedure ICSID sono a carico delle parti in causa.

Attività ICSID:

Ai sensi della Convenzione, ICSID fornisce servizi per la conciliazione e l'arbitrato di controversie tra paesi membri e investitori che si qualificano come cittadini di altri paesi membri. Il ricorso alla conciliazione e all'arbitrato dell'ICSID è interamente volontario.

Tuttavia, una volta che le parti hanno acconsentito all'arbitrato ai sensi della Convenzione ICSID, nessuno dei due può ritirare unilateralmente il proprio consenso. Inoltre, tutti gli Stati contraenti dell'ICSID, che siano o meno parti della controversia, sono tenuti dalla Convenzione a riconoscere e applicare i lodi arbitrali ICSID.

Oltre a questo ruolo originario, il Centro ha istituito dal 1978 una serie di norme integrative sul meccanismo che autorizzano il segretariato dell'ICSID a gestire determinati tipi di procedimenti tra Stati e cittadini stranieri che non rientrano nel campo di applicazione della convenzione.

Questi includono procedure di conciliazione e arbitrato in cui lo Stato parte o lo Stato di residenza dello straniero non è un membro dell'ICSID. La conciliazione e l'arbitrato di Facility aggiuntivi sono disponibili anche per i casi in cui la controversia non è una controversia di investimento a condizione che si riferisca a un'operazione che ha "caratteristiche che la distinguono da una normale transazione commerciale".

Le Regole addizionali per le facilitazioni consentono inoltre all'ICSID di gestire un tipo di procedimenti non previsti dalla Convenzione, vale a dire procedimenti di accertamento ai quali qualsiasi Stato e cittadino straniero può ricorrere se desiderano avviare un'inchiesta "per esaminare e riferire sui fatti. ”

Una terza attività dell'ICSID nel campo della risoluzione delle controversie è consistita nel fatto che il Segretario generale dell'ICSID accettava di agire come autorità che ha il potere di nomina di arbitri per procedimenti arbitrali ad hoc (cioè non istituzionali).

Questo è più comunemente fatto nel contesto di accordi per l'arbitrato ai sensi delle Norme sull'arbitrato della Commissione delle Nazioni Unite sul diritto commerciale internazionale (UNCITRAL), che sono appositamente progettati per i procedimenti ad hoc.

Le disposizioni sull'arbitrato ICSID si trovano comunemente in contratti di investimento tra governi di paesi membri e investitori di altri paesi membri. I consensi avanzati dei governi per presentare controversie di investimento all'arbitrato ICSID possono anche essere trovati in circa venti leggi sugli investimenti e in oltre 900 trattati bilaterali di investimento.

L'arbitrato sotto l'egida dell'ICSID è allo stesso modo uno dei principali meccanismi per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti nell'ambito di quattro trattati multilaterali di commercio e investimento (Accordo nordamericano di libero scambio, Trattato sulla Carta dell'energia, Accordo di libero scambio di Cartagena e Protocollo di investimento di Colonia del Mercosur).

Oltre a queste attività, ICSID svolge anche attività di consulenza e ricerca, pubblicando Leggi sugli investimenti del mondo e dei Trattati di investimento e collabora con altre unità del Gruppo della Banca Mondiale. Dall'aprile 1986, il Centro ha pubblicato un periodico di legge semestrale intitolato ICSID Review - Foreign Investment Law Journal.

Strutture per le controversie:

ICSID non concilia né arbitrerà le controversie; fornisce il quadro istituzionale e procedurale per commissioni di conciliazione indipendenti e tribunali arbitrali costituiti in ciascun caso per risolvere la controversia.

L'ICSID ha tre serie di norme procedurali che possono disciplinare l'avvio e lo svolgimento dei procedimenti sotto i suoi auspici. Questi sono: (a) la Convenzione, i Regolamenti e le Regole ICSID (b) le Regole addizionali per le Strutture ICSID e (c) Altre attività di risoluzione delle controversie del Centro.

(a) Convenzione, regolamenti e regole ICSID:

La convenzione ICSID fornisce il quadro procedurale di base per la conciliazione e l'arbitrato delle controversie in materia di investimenti che sorgono tra paesi membri e investitori che si qualificano come cittadini di altri paesi membri. Questo quadro è completato da regolamenti e regolamenti dettagliati adottati dal consiglio amministrativo dell'ICSID conformemente alla convenzione.

Una caratteristica principale della conciliazione e dell'arbitrato ai sensi della Convenzione ICSID è che si basano su un trattato che istituisce un sistema autonomo e autonomo per l'istituzione, la conduzione e la conclusione di tali procedimenti.

L'arbitrato e la conciliazione ai sensi della Convenzione sono interamente volontari, ma una volta che le parti hanno dato il loro consenso, nessuno dei due può ritirarlo unilateralmente. Un'ulteriore caratteristica distintiva è che un lodo arbitrale emesso in virtù della Convenzione non può essere annullato dai tribunali di uno Stato contraente ed è soggetto solo ai rimedi successivi all'aggiudicazione previsti dalla Convenzione. La Convenzione richiede inoltre che tutti gli Stati contraenti, che siano o meno parti della controversia, riconoscano e facciano rispettare i lodi arbitrali della Convenzione ICSID.

Esistono diverse condizioni giurisdizionali essenziali per l'accesso all'arbitrato o alla conciliazione ai sensi della Convenzione ICSID:

io. La controversia deve essere tra uno Stato contraente dell'ICSID e una persona fisica o giuridica che si qualifica come cittadino di un altro Stato contraente dell'ICSID. (Gli Stati contraenti dell'ICSID possono designare le suddivisioni e le agenzie costitutive per diventare parti dei procedimenti ICSID).

ii. La controversia deve essere considerata come una controversia legale derivante direttamente da un investimento.

iii. Le parti della controversia devono aver acconsentito per iscritto alla presentazione della loro controversia all'arbitrato o alla conciliazione dell'ICSID.

Ai sensi della convenzione ICSID, il segretario generale è investito del potere limitato di "esaminare" le richieste di istituzione della conciliazione e dell'arbitrato dell'ICSID e di rifiutare la registrazione, se, sulla base delle informazioni fornite su richiesta, il segretario generale ritiene che le controversie sono manifestamente al di fuori della giurisdizione del Centro.

(b) Regole addizionali per l'ICSID:

Oltre a fornire strutture per la conciliazione e l'arbitrato ai sensi della convenzione ICSID, il Centro ha istituito dal 1978 una serie di norme integrative sul meccanismo che autorizzano il segretariato dell'ICSID a gestire determinati tipi di procedimenti tra Stati e cittadini stranieri che non rientrano nel campo di applicazione della convenzione.

Questi includono:

io. Procedura di conciliazione e arbitrato per la risoluzione di controversie derivanti direttamente da un investimento nel caso in cui lo Stato Parte o lo Stato di residenza dello straniero non sia uno Stato Contraente di ICSID.

ii. Procedura di conciliazione e arbitrato tra le parti di cui almeno uno dei quali è uno Stato contraente o un cittadino di uno Stato contraente per la risoluzione delle controversie che non derivano direttamente da un investimento.

iii. Procedimenti di accertamento

(c) Altre attività di composizione delle controversie del Centro:

Altre attività dell'ICSID nel campo della risoluzione delle controversie hanno incluso il Segretario Generale dell'ICSID che accetta di agire come autorità che ha il potere di nomina degli arbitri in procedimenti arbitrali ad hoc (cioè non istituzionali).

Questo è più comunemente fatto nel contesto di accordi per l'arbitrato ai sensi delle Norme sull'arbitrato della Commissione delle Nazioni Unite sul diritto commerciale internazionale (UNCITRAL), che sono appositamente progettati per i procedimenti ad hoc. Su richiesta delle parti e del tribunale interessato, l'ICSID può anche accettare di fornire servizi amministrativi per i procedimenti gestiti secondo le Norme sull'arbitrato UNCITRAL.

I servizi resi dal Centro in tali procedimenti possono variare da un'assistenza limitata all'organizzazione di audizioni e dall'assunzione di fondi a servizi di segretariato completo nell'amministrazione del caso in questione.

Accordi istituzionali:

Come regola generale, i procedimenti ICSID si svolgono presso la sede centrale del Centro a Washington, DC. Tuttavia, le parti possono accettare di mantenere il loro procedimento in qualsiasi altro luogo, a determinate condizioni.

La convenzione ICSID contiene disposizioni che facilitano le disposizioni anticipate per tali altri luoghi quando il luogo prescelto è la sede di un'istituzione con la quale il Centro dispone di un accordo a tal fine.

L'ICSID ha finora concluso accordi di questo tipo con le seguenti istituzioni:

1. Tribunale arbitrale permanente all'Aia;

2. Centri arbitrali regionali del comitato consultivo legale dell'Africa e dell'Africa al Cairo, a Kuala Lumpur ea Lagos;

3. Australian Commercial Disputes Centre di Sydney;

4. Australian Centre for International Commercial Arbitration a Melbourne;

5. Singapore International Arbitration Centre;

6. Centro di arbitrato commerciale del Consiglio di cooperazione del Golfo del Bahrain;

7. Istituto tedesco di arbitrato.