Strategie di crescita economica equilibrata e squilibrata
Strategie di crescita economica equilibrata e squilibrata!
Attualmente, ci sono, tra gli specialisti dello sviluppo, due importanti scuole di pensiero riguardanti la strategia di sviluppo economico che dovrebbe essere adottata nei paesi in via di sviluppo. Da un lato, ci sono economisti come Ragnar Nurkse e Rosenstein-Rodan che ritengono che la strategia di investimento debba essere concepita in modo tale da garantire uno sviluppo equilibrato dei vari settori dell'economia.
Pertanto, sostengono l'investimento simultaneo in un certo numero di industrie, in modo tale che vi sia una crescita equilibrata di diversi settori. Gli economisti, come HW Singer e AO Hirschman, dall'altra parte, credono che per una rapida crescita economica ci dovrebbe essere la concentrazione degli investimenti in alcuni settori strategici piuttosto che una distribuzione uniforme degli investimenti tra le varie industrie. In altre parole, secondo questi ultimi economisti, una crescita squilibrata è più favorevole allo sviluppo economico di una bilanciata. Ora possiamo considerare entrambi questi punti di vista.
Strategia di crescita equilibrata:
Abbiamo anche sottolineato quanto fosse difficile rompere questo circolo vizioso. Abbiamo spiegato lì come il circolo vizioso della povertà opera sia sul lato della domanda che dell'offerta di capitale. Nurkse ha avanzato la dottrina della crescita equilibrata al fine di spezzare il circolo vizioso della povertà dal lato della domanda del capitale. Sarà utile avere di nuovo uno sguardo superficiale a questo circolo vizioso.
In un paese sottosviluppato, il livello del reddito pro capite è basso, il che significa che il potere d'acquisto delle persone è basso. A causa dei piccoli redditi e del basso potere d'acquisto, la loro domanda di beni di consumo è bassa.
A causa della bassa domanda di beni, l'incentivo per gli investimenti è inferiore e l'attrezzatura capitalistica pro capite (cioè per lavoratore) è piccola. Poiché la quantità di capitale pro capite è bassa, la produttività per lavoratore è bassa. Una bassa produttività pro capite significa reddito pro capite basso, cioè povertà.
Questo completa il circolo vizioso della povertà. In un paese povero, le dimensioni del mercato dei beni sono ridotte e mancano opportunità sufficienti per investimenti redditizi nelle industrie. Questo è il motivo principale della mancanza di incentivi agli investimenti di cui discutiamo al momento.
Dimensione del mercato e incentivo a investire:
Investimento significa la spesa per la produzione e l'installazione di beni strumentali, ad es. costruzione di fabbriche e costruzione di macchine e loro installazione, esecuzione di progetti di irrigazione e di energia, costruzione di strade, ferrovie, ecc. Ovviamente, un imprenditore sarà indotto a investire in fabbriche, macchinari, ecc., se si aspetta un rendimento sufficiente sul suo investimento. Gli uomini d'affari avranno incentivi per investire solo da un motivo di guadagno.
È l'aspettativa del profitto che è un fattore fondamentale che influenza la quantità di investimento in un paese in un dato momento. In un paese povero, il basso livello degli investimenti è dovuto alle basse aspettative di profitto a causa della minore domanda di beni o di una piccola dimensione del mercato. Cerchiamo di capire chiaramente perché c'è meno incentivo a investire in un paese povero. È facilmente comprensibile che, nei paesi sottosviluppati, vi sia un grande bisogno di capitale per lo sviluppo economico.
Le persone sono troppo povere anche per avere due pasti al giorno al giorno o una sistemazione abitativa ragionevole o vestiti per coprire i loro corpi. Quindi, c'è un bisogno urgente di produzione su vasta scala di beni dei consumatori, ma non può essere fatto senza la produzione e l'uso di beni capitali in grandi quantità. I miglioramenti agricoli, la creazione e l'espansione delle industrie, l'uso ottimale delle risorse naturali e lo sfruttamento delle risorse naturali al servizio delle persone richiedono capitali. Il bisogno di capitale può essere grande ma l'incentivo a investire può essere debole.
Il livello di investimento non dipende dal bisogno di capitale ma dall'incentivazione ad investire sotto forma di attrazione per guadagnare profitti dal capitale investito. Senza una ragionevole aspettativa di profitto, molto capitale non fluirà negli investimenti.
La quantità di investimento redditizio in un paese dipende dalle dimensioni del mercato. Adam Smith ha dichiarato: "La divisione del lavoro è limitata dalle dimensioni del mercato". Possiamo dire nello stesso modo. Che l'incentivo ad investire dipende dalle dimensioni del mercato, cioè dal livello della domanda. Le ridotte dimensioni del mercato o il basso livello di domanda dei prodotti in questione scoraggia gli imprenditori dagli investimenti nelle industrie.
Questo sarà chiaro da un'illustrazione. In un moderno caseificio, la mungitura, il riempimento delle bottiglie e il loro caricamento tutte queste operazioni vengono eseguite con l'ausilio di macchinari automatici. L'installazione di tali macchinari in ogni città indiana sarà redditizia per i singoli imprenditori?
Ovviamente, non sarà redditizio. Il reddito pro capite è basso in India, la domanda di latte in ogni città sarà troppo piccola per sfruttare appieno tali macchinari automatici. Tali costosi impianti e macchinari rimarranno per lo più inutilizzati e ci sarà lavoro per tali macchinari solo per poche ore durante una settimana. Ciò significa un grande spreco di preziose risorse patrimoniali.
Quale imprenditore ha il coraggio di avviare una simile attività?
Come incentivo a investire, gli imprenditori dovrebbero essere sicuri che l'attrezzatura di capitale sarà impiegata in maniera proficua. Ciò sarà possibile solo se la macchina può essere mantenuta in uso continuo e ciò non può essere fatto a meno che non vi sia una domanda sufficiente per il prodotto fabbricato da questo macchinario.
Fai un altro esempio. Supponiamo che un tessuto di un design speciale sia molto attraente e che possa ottenere un prezzo molto alto. Ma non sarà economico installare una grande macchina per realizzare un tessuto di un design speciale, perché a causa del suo alto prezzo e del basso reddito delle persone, non ci sarà una domanda sufficiente per questo tipo di tessuto, cioè, il mercato sarà essere troppo piccolo
In America, le macchine sono economiche ma sono molto costose in India. Qual è il motivo? L'unica ragione è che la domanda di automobili in India rispetto a quella in America è così piccola che i produttori di automobili non possono essere indotti a renderli in grandi quantità che li avrebbero resi economici a causa delle economie di scala. Gli esempi possono essere moltiplicati. La conclusione è chiara: l'incentivo ad investire dipende dalle dimensioni del mercato o dal potere d'acquisto delle persone.
Si può capire chiaramente che nei paesi sottosviluppati la domanda di beni di consumo non può essere aumentata semplicemente dall'espansione dell'offerta di moneta nel paese. La domanda reale aumenterà solo se aumenterà la produttività per lavoratore e, di conseguenza, aumenterà il reddito reale pro-capite. Ma la mera espansione dell'offerta di moneta e quindi la possibilità di mettere più denaro nelle tasche delle persone, la domanda può aumentare solo sotto forma di denaro che si tradurrà in inflazione o prezzi più elevati, ma non aumenterà la domanda aggregata reale.
Allo stesso modo, la domanda di beni o la dimensione del mercato non può essere grande semplicemente perché la dimensione di un paese è grande o la sua popolazione è grande. Se il potere d'acquisto delle persone è basso a causa della loro estrema povertà, la domanda di beni in quel paese sarà piccola o la dimensione del mercato sarà piccola anche se il paese è di grandi dimensioni o la sua popolazione è grande.
Inoltre, nei paesi poveri, dove il potere d'acquisto delle persone è basso a causa del basso reddito pro capite, la domanda di beni e quindi la dimensione del mercato non può essere aumentata da un'alta pressione di vendita e da vigorose campagne pubblicitarie. Ci dovrebbero essere abbastanza persone per comprarli. Pertanto, è chiaro che, nei paesi sottosviluppati, la domanda di beni, o la dimensione del mercato, non può essere aumentata aumentando l'offerta di moneta, o aumentando la popolazione o la vendita e la pubblicità o la grande dimensione del nazione.
La dimensione del mercato può essere aumentata solo aumentando la produttività. Come dice Nurkse, "Il determinante cruciale delle dimensioni del mercato è la produttività." L'aumento della produttività aumenterà i redditi delle persone e quindi il loro potere d'acquisto. Il livello di reddito delle persone in qualsiasi paese può essere aumentato e di conseguenza il loro potere d'acquisto può essere aumentato aumentando la produttività e la produzione aggregata o, in altre parole, aumentando l'occupazione produttiva.
Una situazione di maggiore produttività, maggiore impiego e reddito e un elevato potere d'acquisto delle persone forniranno un campo proficuo per gli investimenti. Si può dire che la dimensione del mercato può essere aumentata abbassando il prezzo dei prodotti. Ma questa non è una soluzione al problema. La vera soluzione del problema è solo un aumento della produttività delle persone aumentando l'occupazione produttiva. Solo come risultato dell'aumento della produttività, vi è un aumento delle entrate e un aumento del potere d'acquisto che aumenterà la domanda e amplierà le dimensioni del mercato.
La legge di Say, proposta dagli economisti classici, ci dice che la produzione o l'offerta crea la propria domanda, ma questa legge non può essere accettata nel senso che la produzione di stoffa crea la propria richiesta perché gli operai impegnati nella fabbricazione di tessuti non spendono il loro intero guadagni sull'acquisto di tessuti. Allo stesso modo, la produzione di scarpe non può creare la propria domanda.
La ragione sta nella varietà delle richieste dell'uomo. Tuttavia, la legge di Say può essere applicata in una certa misura ai paesi in via di sviluppo. Se, nei paesi in via di sviluppo, gli investimenti vengono fatti simultaneamente in un gran numero di industrie, i redditi di un gran numero di lavoratori impegnati in questi settori aumenteranno.
Ciò creerà la domanda di beni prodotti l'uno dall'altro. In altre parole, se gli investimenti vengono fatti contemporaneamente in un certo numero di industrie e la produzione aumenta, l'offerta creerà la propria domanda. La legge di Say sarà valida in una situazione del genere.
Quindi, vediamo che l'investimento in un particolare settore e la produzione o l'offerta che ne deriva non possono creare la propria domanda, ma l'investimento simultaneo in un certo numero di industrie può farlo. Come dice Nurkse, "Un aumento della produzione su una vasta gamma di materiali di consumo, così proporzionati da corrispondere al modello delle preferenze dei consumatori, crea la propria domanda".
Strategia di Nurksian di crescita equilibrata:
Abbiamo spiegato sopra in che modo, nei paesi sottosviluppati, le ridotte dimensioni del mercato o la limitata domanda di beni agiscono come ostacolo alla loro crescita economica o alla formazione di capitale. Quando un imprenditore vuole creare una fabbrica o installare impianti e macchinari, si assicura se c'è una domanda sufficiente per le merci che propone di produrre e se l'investimento sarà redditizio.
Abbiamo visto che a causa della bassa domanda di beni industriali gli investimenti sono scoraggiati a causa della bassa redditività. Questo è il motivo per cui il circolo vizioso della povertà opera dal lato della domanda nella formazione del capitale. Le persone nei paesi sottosviluppati sono povere e il loro reddito pro capite è basso.
Ciò mantiene la domanda limitata e le dimensioni del mercato esigue. Dal momento che il mercato è piccolo, gli imprenditori sono scoraggiati dagli investimenti in impianti e macchinari in cui solo la produzione su larga scala è possibile ed economica.
Il risultato è che la formazione di capitale nel paese è scoraggiata. A causa della mancanza di capitale, la produttività è bassa e poiché la produttività per lavoratore è bassa, il reddito pro capite è basso, il che significa che c'è povertà. Questo è il modo in cui il circolo vizioso della povertà opera nei paesi sottosviluppati. Secondo Nurkse, è il circolo vizioso che opera nei paesi sottosviluppati, che ostacola il loro sviluppo economico, e di conseguenza, se questo circolo vizioso può essere rotto, lo sviluppo economico seguirà.
L'operazione del circolo vizioso può anche essere descritta così:
L'incentivo ad investire dipende in ultima analisi dalla domanda, cioè dalle dimensioni del mercato. E la dimensione del mercato a sua volta dipende dalla produttività, perché la capacità di acquisto è in definitiva basata sulla capacità di produrre. La produttività, a sua volta, dipende in gran parte dall'uso del capitale. Ma, per un imprenditore, le ridotte dimensioni del mercato limiteranno l'uso del capitale in modo che la produttività rimanga bassa, mantenendo così ridotte le dimensioni del mercato. Il circolo vizioso si ripeterà da solo. Questo circolo vizioso di povertà, secondo Nurkse, può essere rotto da un investimento simultaneo in un gran numero di industrie, ad esempio, da una crescita economica equilibrata.
Abbiamo spiegato sopra come la legge di Say non può essere d'aiuto nei paesi sottosviluppati, se gli investimenti sono fatti solo in un settore. La produzione di qualsiasi singola industria di nuova costituzione con attrezzature di capitale non può creare la propria domanda.
L'uomo vuole essere diverso, le persone impegnate nel nuovo settore non vorranno spendere tutto il loro reddito per i propri prodotti. Supponiamo che sia stata creata un'industria manifatturiera di scarpe. Se nel resto dell'economia non accade nulla per aumentare la produttività e l'occupazione, e quindi il potere d'acquisto delle persone, è probabile che il mercato della produzione aggiuntiva di scarpe sia carente.
Le persone al di fuori dell'industria delle calzature non rinunceranno al consumo di generi alimentari essenziali, abbigliamento, ecc., Per creare una domanda sufficiente di scarpe ogni anno. È probabile che la fornitura di scarpe superi la domanda e, se l'investimento è limitato a un particolare settore, non può rivelarsi fruttuoso.
Ma se gli investimenti vengono fatti simultaneamente in un gran numero di industrie, forniranno lavoro a un gran numero di persone che producono beni diversi. Aumenterà il loro reddito e saranno in grado di acquistare beni di consumo fatti l'uno dall'altro.
Questo è il modo in cui l'offerta può creare la propria domanda (come sostiene la legge di Say) attraverso la strategia di crescita equilibrata. I lavoratori impiegati in diversi settori diventano clienti degli altri beni e la domanda viene aumentata o la dimensione del mercato viene ampliata.
L'espansione di un settore aiuta nell'espansione degli altri e la crescita è a tutto tondo. In questo modo viene superata la difficoltà derivante dalle ridotte dimensioni del mercato e eliminato l'ostacolo sulla via della crescita economica. Nelle parole di Nurkse; "La difficoltà causata dalle ridotte dimensioni del mercato si riferisce ai singoli incentivi all'investimento in ogni singola linea di produzione presa da sola.
Almeno in linea di principio, la difficoltà scompare nel caso di diverse industrie. Ecco una via di fuga dallo stallo; qui il risultato è un allargamento generale del mercato. Le persone, che lavorano con più e migliori strumenti in una serie di progetti complementari, diventano i reciproci clienti. La maggior parte delle industrie che si rivolgono al consumo di massa sono complementari, nel senso che forniscono un mercato e si sostengono a vicenda. Questa complementarità di base deriva in ultima analisi dalla diversità dei desideri umani. Il caso di una crescita equilibrata si basa sulla necessità di una dieta equilibrata ".
Prese separatamente, un certo numero di industrie potrebbe non essere redditizio, cosicché la motivazione del profitto privato non sarebbe sufficiente per indurre investimenti in questi settori. Tuttavia, intrapresi insieme in modo sincronizzato, un aumento equilibrato della produzione amplierebbe le dimensioni del mercato per ogni impresa o industria in modo che "l'impresa sincronizzata" diventasse redditizia. Questa ondata di investimenti di capitale in una serie di diversi settori è chiamata da Nurkse come "crescita equilibrata".
In questo modo, come abbiamo già detto, viene rimosso l'ostacolo alla crescita economica a causa delle ridotte dimensioni del mercato. La domanda aggregata è aumentata grazie all'investimento simultaneo in un gran numero di industrie, perché i redditi aumentano e aumentano i livelli di produttività delle persone impiegate in diversi settori.
Quindi, la trappola dell'equilibrio di sottosviluppo e il circolo vizioso della povertà possono essere spezzati da una crescita equilibrata. Se una volta questo circolo si rompe, poiché esiste una connessione circolare, questo circolo passerà dalla povertà alla crescita equilibrata e allo sviluppo complessivo dell'economia. In questo modo, il cerchio può avere una forma benefica.
Ora sorge la domanda: quali industrie dovrebbero essere selezionate per gli investimenti? La risposta si trova nella soluzione di cui sopra offerta da Nurkse. Gli investimenti dovrebbero essere effettuati simultaneamente in tali industrie, i cui prodotti fabbricati sono conformi alla domanda o alle preferenze dei consumatori o sui quali le persone impegnate in diversi settori dovrebbero spendere i loro redditi.
Dovrebbero esserci investimenti in un gran numero di industrie complementari, nel senso che le persone impiegate in esse diventano reciprocamente clienti. Solo con un investimento simultaneo in tali settori, la produzione o l'offerta creerà la propria domanda.
Quindi la domanda è: come si deve garantire che l'investimento simultaneo in un gran numero di industrie sia effettivamente realizzato? Nurkse risponde che, se nel paese ci sono imprenditori e industriali dinamici e costruttivi, possono essere indotti a fare investimenti simultaneamente in diversi settori.
Se c'è mancanza di tali imprenditori, allora il governo può prendere il lavoro di una crescita equilibrata nelle proprie mani. Cioè, il governo stesso può effettuare investimenti simultanei in diversi settori e quindi aumentare i redditi e la produttività delle persone.
A seguito dell'investimento in diversi settori, sarà possibile aumentare l'uso di beni capitali in grandi quantità che aumenterà il livello di produttività e aumenterà notevolmente la produzione aggregata di beni e servizi del consumatore.
Di conseguenza, aumenterà il livello del reddito nazionale che contribuirà ad elevare gli standard di vita delle persone? In questo modo, la povertà della gente sarà eliminata. Ciò che è necessario per rimuovere la povertà della popolazione è lanciare un attacco simultaneo ai vari settori dell'economia. Ciò eliminerà l'ostacolo derivante dalla limitata domanda o ristrettezza del mercato e aumenterà l'incentivo agli investimenti.
Economie esterne e crescita equilibrata:
Sembra opportuno riferirsi a questo riguardo alle economie esterne. Quando un settore crea una domanda per un altro, sarà redditizio per l'altro settore. Quando un settore beneficia della crescita di un'altra industria, allora diciamo che le economie esterne sono disponibili da un settore all'altro.
Abbiamo visto in precedenza che è redditizio fare investimenti in industrie complementari, perché le persone impegnate in tali settori diventano reciprocamente clienti o creano domanda l'una per l'altra. È chiaro, quindi, che la dottrina della crescita equilibrata si basa sul concetto di economie esterne.
Va notato che qui non usiamo il termine "economie esterne" nel senso in cui Marshall l'ha usato. Per "economie esterne" Marshall intendeva quelle economie che derivano dalla localizzazione di una certa industria in un determinato luogo e queste economie sono godute da ciascuna impresa del settore dall'insediamento di numerose imprese locali.
Ma nell'economia dello sviluppo, per economie esterne intendiamo quei benefici che derivano ad altre industrie dalla creazione di nuove industrie o dall'espansione delle industrie esistenti. Abbiamo visto sopra come, secondo la dottrina della crescita equilibrata di Nurkse, questi benefici derivino alle altre industrie dalla creazione di nuove industrie o dall'espansione di vecchie industrie attraverso investimenti simultanei in tali settori sotto forma di aumento della domanda o estensione del mercato .
Infatti, i crescenti rendimenti derivanti dal processo di crescita economica, sono principalmente dovuti alla creazione di economie esterne sotto forma di estensione del mercato o aumento della domanda e non dovute alle economie esterne menzionate da Marshall come le informazioni tecniche dalle riviste specializzate, miglioramento delle capacità tecniche del lavoro, sviluppo dei mezzi di comunicazione e di trasporto, ecc. che derivano dalla posizione di un settore in un luogo particolare.
Vale la pena sapere se, nella crescita equilibrata, gli investimenti saranno effettuati in agricoltura o meno. Nurkse non ha discusso questo punto nel suo libro "Problemi di formazione dei capitali nei Paesi sottosviluppati". Ma in seguito ha chiarito che nella sua strategia di crescita equilibrata, saranno fatti investimenti adeguati in agricoltura.
Quindi, non ha ignorato lo sviluppo agricolo nella sua dottrina della crescita equilibrata. In effetti, gli investimenti in agricoltura sono impliciti nel suo libro di cui sopra, perché ha detto che gli investimenti sarebbero fatti in tali industrie simultaneamente come prodotti conformi alla domanda o alle preferenze del consumatore.
Da quando, nei paesi sottosviluppati, le persone avranno un impiego nelle varie industrie, per lo più spendono i loro guadagni sui cereali, gli investimenti in agricoltura saranno necessari per soddisfare la loro domanda e promuovere una crescita equilibrata.
Anche Nurkse non ha fatto nella sua dottrina della crescita equilibrata se gli investimenti dovrebbero essere fatti nelle industrie dei beni capitali e nel capitale sociale come i trasporti e le comunicazioni per promuovere una crescita equilibrata.
In realtà, Nurkse ha suggerito investimenti in industrie di beni di consumo. Ma come saranno ottenuti i macchinari e le attrezzature di capitale necessarie in questi settori? Se non devono essere importati dall'estero, dovranno essere prodotti nel paese e a tale scopo gli investimenti dovranno essere fatti nella loro produzione.
Quindi, vediamo se la dottrina della crescita equilibrata debba essere pienamente attuata, quindi gli investimenti dovranno essere fatti nelle industrie dei beni di consumo, nell'agricoltura, nell'industria dei beni capitali e nel capitale sociale. Ma quando gli investimenti devono essere fatti in tutti questi settori e settori, allora, al fine di realizzare una crescita economica equilibrata, saranno necessarie grandi quantità di risorse. È dubbio che i paesi sottosviluppati dispongano dei mezzi per mobilitare risorse in quantità così elevate.
Una critica alla dottrina della crescita equilibrata:
Il prof. Hans Singer e Albert Hirschman, eminenti economisti americani, hanno criticato la dottrina della crescita equilibrata di Nurkse. Sostengono che ciò che è necessario non è una crescita equilibrata, ma una strategia di crescita squilibrata pianificata con giudizio.
Secondo Singer, una crescita equilibrata non può risolvere il problema dei paesi sottosviluppati, né hanno risorse sufficienti per raggiungere una crescita equilibrata. La cantante sostiene che la dottrina della crescita equilibrata potrebbe essere meglio espressa come segue: "Come cento fiori possono crescere mentre un singolo fiore appassirebbe per mancanza di nutrimento". Ma dove sono le risorse per far crescere centinaia di fiori? Singer sostiene che lo slogan "smettere di pensare in modo frammentario e iniziare a pensare in grande" è un buon consiglio per i paesi sottosviluppati, ma ritiene anche che ci siano "diverse aree di dubbio" sulla teoria della crescita equilibrata nella sua forma nurksiana.
In primo luogo, se la dottrina della crescita equilibrata viene interpretata per consigliare ai paesi sottosviluppati di intraprendere un ampio e variegato pacchetto di investimenti industriali senza prestare attenzione alla produttività agricola, può portare a problemi.
Nelle fasi iniziali dello sviluppo, con l'aumento del reddito con i nuovi investimenti industriali e l'occupazione, si creerebbe una domanda relativamente maggiore per il cibo e altri beni agricoli. Per sostenere gli investimenti industriali, la produttività agricola dovrebbe essere notevolmente aumentata.
Pertanto, la grande spinta nell'industria deve essere accompagnata da una forte spinta anche nell'agricoltura, se il paese non deve mancare di prodotti alimentari e materie prime agricole durante la transizione verso una società industrializzata.
Ma quando iniziamo a parlare di vari pacchetti di investimenti per l'industria e "maggiori investimenti aggiuntivi in agricoltura", allo stesso tempo, nutriamo seri dubbi sulla capacità dei paesi sottosviluppati di seguire il percorso di crescita equilibrato.
Secondo Marcus Fleming, "considerando che la dottrina della crescita equilibrata presuppone che la relazione tra le industrie sia per lo più complementare, la limitazione dell'offerta di fattori assicura che la relazione sia per la maggior parte competitiva." Singer aggiunge: "Le risorse necessarie per portare la politica di crescita equilibrata ... è di un tale ordine di grandezza che un paese che smaltisce tali risorse non sarebbe in realtà sottosviluppato ".
L'investimento può essere di qualsiasi tipo, comporta necessariamente ulteriori investimenti e alcune altre attività produttive. Secondo Singer, l'espansione del capitale sociale e la crescita delle industrie dei beni di consumo e il miglioramento delle tecniche di produzione al loro interno per aumentare la produttività non possono aver luogo contemporaneamente, perché i paesi sottosviluppati hanno solo capacità limitate di utilizzare le loro risorse.
Nei paesi sottosviluppati, mancano non solo le risorse e le capacità per portare a una crescita equilibrata, ma, secondo Hirschman, una crescita equilibrata non è nemmeno auspicabile. La sua opinione è che se la crescita economica deve essere accelerata, dovrà essere determinata da una crescita squilibrata.
Se promuoviamo la crescita creando squilibri nell'economia, la crescita sarà accelerata, perché produrrà incentivi e pressioni tali da incoraggiare lo sviluppo nel settore privato. "La dottrina della crescita equilibrata è prematura piuttosto che sbagliata." Conclude Singer. È applicabile a uno stadio successivo di crescita autosostenuta piuttosto che alla rottura di una situazione di stallo.
Per avviare la crescita "potrebbe essere una migliore strategia di sviluppo per concentrare le risorse disponibili su quei tipi di investimenti che aiutano a rendere il sistema economico più elastico, più capace di espansione sotto lo stimolo di mercati espansi e di espansione della domanda". Egli menziona gli investimenti nel capitale fisso sociale e la rimozione di strozzature speciali come esempi di tale investimento "strategico".
Il guaio fondamentale con la dottrina della crescita equilibrata, secondo Singer, è la sua incapacità di venire a capo del vero problema dei paesi sottosviluppati, la scarsità di risorse. "Think Big" è un buon consiglio per i paesi sottosviluppati, ma "Act Big" è un consiglio sconsiderato se li spinge a mordere più di quanto possano eventualmente masticare.
Inoltre, la dottrina della crescita equilibrata presuppone che un paese sottosviluppato parta da zero. In realtà, ogni paese sottosviluppato parte da una posizione che riflette investimenti precedenti e precedenti sviluppi. Pertanto, in qualsiasi momento, vi sono alcuni programmi di investimento altamente auspicabili che non sono di per sé pacchetti di investimento equilibrati ma che rappresentano investimenti squilibrati per integrare gli squilibri esistenti.
Strategia di sbilanciamento di Hirschman:
Il professor Albert Hirschman nel suo libro "Strategia di sviluppo economico" portò avanti l'idea di Singer e sostenne che il deliberato sbilanciamento di un'economia, secondo una strategia prestabilita, era il modo migliore per raggiungere la crescita economica.
Come Singer, sostiene che la teoria della crescita equilibrata richiede enormi quantità di quelle abilità che sono state identificate come probabilmente molto limitate nell'offerta nei paesi sottosviluppati. Egli caratterizza la dottrina della crescita equilibrata come "l'applicazione al sottosviluppo di una terapia originariamente concepita per una situazione di sottoccupazione" di JM Keynes. In un paese avanzato, durante la depressione, "le industrie, le macchine, i manager, i lavoratori e le abitudini di consumo" sono tutti presenti, mentre nei paesi sottosviluppati ovviamente non è così.
Poiché un paese sottosviluppato non è in grado di finanziare e gestire simultaneamente un "pacchetto di investimenti" equilibrato nell'industria e gli investimenti necessari in agricoltura, al fine di dare una grande spinta per sollevare un'economia sottosviluppata da una posizione di stagnazione, Hirschman prescrive grande spinta in settori o settori strategici selezionati dell'economia.
Dopotutto, sottolinea che i paesi industrializzati non sono arrivati dove sono ora attraverso una "crescita equilibrata". È vero, se confrontassi l'economia degli Stati Uniti nel 1950 con la situazione del 1850, scoprirai che molte cose sono cresciute ma non tutto è cresciuto allo stesso ritmo per tutto il secolo. Lo sviluppo ha proseguito "con la crescita che veniva comunicata dai principali settori dell'economia ai seguaci, da un settore all'altro; da una ditta all'altra. "
Secondo il professor Hirschman, la vera scarsità nei paesi sottosviluppati non sono le risorse stesse "ma la capacità di metterle in gioco". Divide l'investimento iniziale in due attività correlate: (a) attività direttamente produttive (DPA) e ( b) capitale sociale (SOC).
Un paese sottosviluppato può seguire il metodo di crescita squilibrata intraprendendo un investimento iniziale nel capitale sociale o nelle attività direttamente produttive. Indipendentemente dal tipo di investimento, ciò produrrà un "extra dividendo" di decisioni indotte che porterà ad ulteriori investimenti e risultati. Egli sostiene che il capitale sociale e le attività direttamente produttive non possono essere ampliate simultaneamente a causa della limitata capacità di utilizzare le risorse.
Quindi, il problema di pianificazione è determinare la sequenza di espansione che massimizzerà il processo decisionale indotto. La crescita equilibrata (del capitale fisso sociale e delle attività direttamente produttive) non solo è irraggiungibile nella maggior parte dei paesi sottosviluppati, ma potrebbe anche non essere auspicabile. È probabile che il tasso di crescita sia più rapido con squilibri cruciali proprio a causa degli "incentivi e pressioni" che instaura.
Illustrazione di Hirschman di percorsi di crescita bilanciati e sbilanciati:
Ora, dovremmo scegliere "lo sviluppo attraverso l'eccesso di capacità del SOC o lo sviluppo attraverso la carenza di SOC? Secondo Hirschman, la sequenza / di sviluppo che è vigorosamente auto-propellente "dovrebbe essere adottata. Possiamo spiegare la logica alla base di questa contesa con l'aiuto del diagramma di Hirschman come mostrato in Fig. 49.1.
In questo diagramma, le unità di investimento in SOC sono misurate lungo l'asse verticale, mentre le unità di investimento in DPA sono misurate lungo l'asse orizzontale. Le curve I, II, III sono gli isoquanti, che riflettono le diverse combinazioni di SOC e DPA che si traducono negli stessi prodotti nazionali lordi in un dato momento.
Mentre ci spostiamo successivamente dalla curva I alla II alla III, raggiungiamo un livello più elevato di prodotto nazionale lordo. Per motivi di semplicità analitica, le curve sono state disegnate in modo tale che i loro punti ottimali si trovino sulla linea dei 45 °. In realtà, questa linea dà il luogo di crescita equilibrata di DPA e SOC.
Supponendo che una crescita equilibrata di SOC e DPA non sia possibile a causa della limitata capacità intrinseca dei paesi sottosviluppati di utilizzare le risorse, dobbiamo determinare quella sequenza di sviluppo che massimizza il processo decisionale indotto.
Consideriamo prima la sequenza di sviluppo attraverso l'eccesso di capacità del SOC. Il percorso di sviluppo assunto dall'economia sarebbe quindi dato dalla linea pesante A-> A 1 -> B -> B 2 -> C. A partire da A, l'aumento di SOC a A 1 aumenta l'aumento di DPA fino al raggiungimento del saldo a B. Con l'aumento del prodotto nazionale lordo, il governo può intraprendere ulteriori investimenti in SOC a B 2 . Ciò a sua volta indurrà il DPA ad aumentare fino al punto C.
Se, d'altra parte, l'economia adotta la sequenza di sviluppo per carenza di SOC, il corso seguito dall'economia sarebbe quello mostrato dalla linea tratteggiata AB 1 BC 1 C. In questo caso per cominciare, aumentiamo il DPA da Da A a B 1 . Per ripristinare l'equilibrio, questo sarà seguito dall'aumento di SOC da B 1 a B. Se c'è un ulteriore aumento di DPA a C 1, SOC dovrà seguire l'esempio fino a quando il saldo non sarà ripristinato a C.
Va notato che la crescita squilibrata attraverso entrambi i percorsi produce un "extra-dividendo" di "decisioni facili da prendere o obbligatorie indotte che portano ad ulteriori investimenti e risultati". Tuttavia, la sequenza di sviluppo attraverso l'eccesso di capacità del SOC è ciò che Hirschman chiama "automotivante" nel senso che è più continuo e scorrevole.
Il secondo percorso, ad esempio, "lo sviluppo tramite la carenza di SOC non ha questo attributo poiché potrebbe essere necessario del tempo perché venga generata la pressione politica in modo che l'aggiustamento nel SOC venga ritardato. E quindi il costo DPA di produzione di una quantità di output viene spinto verso l'alto. Nella terminologia di Hirschman, lo sviluppo tramite SOC in eccesso è fondamentalmente una sequenza permissiva, mentre lo sviluppo tramite la carenza di SOC è essenzialmente una sequenza compulsiva.
Having demonstrated the virtues of strategic imbalances, we are left with the problem of discovering what kind of imbalance is likely to be most effective. Any particular investment project may have both “forward linkage” (that is, it may encourage investment in subsequent stages of production) and “backward linkage” (that is, it may encourage investment in earlier stages of production).
The task is to find the projects with greatest “total linkage.” The projects, with the greatest total linkage, will vary from country to country and from time to time and can be discovered only by empirical studies of the “input-output tables”.
In determining the sequence of projects, planning authorities should also give attention to the alteration of “pressure-creating” and pressure-relieving” investments. In countries with vigorously expanding private enterprise sectors, the government's function can be largely limited to “pressure-relieving.”
As private investment takes place, shortages and bottlenecks will appear in transport, public utilities, education, and other activities traditionally assigned (in whole or in part to public enterprises in such societies). Government ought not to feel “restless and slighted” when confined” to this “induced role”.
Where expansion through private investment is not assured, the government's role must be more active. For example, it might build an iron and steel plant. “It is interesting to note, ” says Hirschman, “that the industry with the highest combined linkage score is iron and steel.
Perhaps the under-developed countries are not foolish and exclusively prestige-motivated in attributing prime importance to this industry, because of the high total linkage effects of iron and steel industry.” The building of it by the government will lead to a spurt of investment and production in a variety of fields both in the stages before and after this industry.
In this way, it accelerates economic growth. The investment in iron and steel industry will reveal deficiencies in the preceding and succeeding sectors of industry that the government must fill up. To remove these deficiencies and obstacles, further investment will be stimulated. When these deficiencies are filled up, further private investment will take place, and so the process of growth goes on.
The foregoing discussion leads us to the conclusion that the balanced growth doctrine is neither attainable nor desirable. On the other hand, for rapid economic development the underdeveloped countries should rely largely on judiciously-planned unbalanced growth. In fact, under Mahalanobis strategy of development, India has been following this course.
A Critique of Unbalanced Growth Strategy:
The strategy of unbalanced growth has come in for severe criticism. First, it has been pointed out that unbalanced growth strategy is based on wrong assumption that only factor constraining economic growth is the scarcity of decision-making ability in respect of investment.
According to it all that is needed for accelerating growth in less developed countries is to provide inducements and incentives to private enterprise to undertake investment projects. Once this is done, supply of financial resources will adequately flow into investment projects.
This is not a realistic assumption to make in the context of the developing economies. In the developing countries supply of financial resources is scare due to low rate of saving and this hampers economic growth. Hischman paid little attention to overcome thus bottleneck to accelerate growth. Thus, not only the supplies of physical resources are limited but also the availability of financial resources for funding the developmental projects is scarce.
Hirschman's unbalanced growth strategy has also been criticised on the ground that it will generate inflationary pressures in the economy. Whether more investment is undertaken in social overhead capital (SOC) or directly productive activities (DPO) incomes of the people will rise which will lead to the increased demand for consumer goods, especially food-grains. If sufficient investment in agriculture and other consumer goods is not made, it will cause rise in prices as was actually witnessed in India during the second and third five year plans.
Thirdly, it has been pointed out that in case response from private enterprises to the inducements and pressures created by unbalanced growth strategy is not adequate imbalances will be created in the economy without causing expansion in the other linked sectors resulting in excess capacity in some industries or sectors. This excess capacity represents waste of resources.
Lastly, it has been pointed out by Paul Streeten that unbalanced growth strategy neglects the possibility of resistances for adjustment to imbalances created by the unbalanced growth strategy. These resistances to growth may occur in a variety of forms.
There may come into existence monopolies which have vested interests in restricting expansion in output. In the background of imbalances and shortages private enterprises which are interested in making quick profits will be more willing to raise prices of products rather than expanding their quantities. As Paul Streetion emphasise “the theory of unbalanced growth concentrates on stimuli to expansion and tends to neglect or minimise resistances caused by unbalanced growth.”
We however conclude that despite some shortcomings in the unbalanced growth strategy, laying stress on the decision-making ability for accelerating economic growth and on the need for building up social overhead capital, Hirschman has made a valuable contribution to development economics.
