Settimo piano quinquennale (1985-1990) per lo sviluppo rurale

La spinta centrale del Settimo piano quinquennale era di accelerare la crescita delle aree rurali. Lo sviluppo rurale significa un attacco alla povertà rurale.

Una quantità di Rs. 52000 crore sono stati stanziati nel Settimo Piano per lo sviluppo delle aree rurali. Rappresentava quasi il 65% del costo totale del piano, escludendo le spese per industria, energia e trasporti, che rappresentavano più di Rs. 100253 crore.

L'elemento centrale nella strategia di sviluppo del Settimo Piano era la generazione di occupazione produttiva. Ciò è stato possibile grazie all'aumento dell'intensità del raccolto, reso possibile dalla maggiore disponibilità di impianti di irrigazione, dall'estensione di nuove tecnologie agricole, in particolare alle regioni a bassa produttività e ai piccoli agricoltori; attraverso misure volte a rendere più efficaci i programmi di sviluppo rurale nella creazione di beni produttivi; attraverso l'espansione delle attività di costruzione ad alta intensità di manodopera per fornire equitazione, servizi urbani, strade e infrastrutture rurali; attraverso l'espansione dell'istruzione primaria e delle strutture sanitarie di base; e attraverso i cambiamenti nel modello di crescita industriale.

Gli obiettivi e le spinte del Settimo Piano sono stati pertanto formulati come parte della strategia a lungo termine che verrà raggiunta entro il 2000 AD per eliminare virtualmente povertà e analfabetismo e per raggiungere la quasi piena occupazione per garantire la soddisfazione dei bisogni fondamentali cioè cibo, vestiario e rifugio e fornire servizi sanitari a tutti. Il piano ha quindi cercato di aiutare a stabilire un'economia e una politica che sia moderna, efficiente, progressista, umana e incoraggi l'equità e la giustizia sociale.

Programma di sviluppo della comunità:

Ai fini del Settimo Piano, lo sviluppo della comunità e il panchayati raj dovrebbero essere considerati in questo contesto e dovrebbero liberarsi dalla metodologia convenzionale di includere un gran numero di piccoli schemi con disposizioni minime di bilancio.

Quello che va sotto il nome di sviluppo della comunità nei documenti dovrebbe essere ora visto più nella natura di un piano per lo sviluppo del villaggio, il che implicherebbe la pianificazione e l'implementazione di una serie di attività residue a livello di villaggio che non vengono coperte nei normali piani settoriali e programmi speciali, ad esempio, percorsi di villaggio, drenaggio e servizi igienico-sanitari.

Programma di sviluppo rurale integrato:

Molte delle carenze del programma di sviluppo rurale integrato (IRDP), con una dimensione massiccia, sono state lanciate con quella che può essere definita una scarsa preparazione. Il periodo del sesto piano può quindi essere definito un periodo di prova in cui il programma è gradualmente diventato noto, compreso e persino stabilizzato. Le lacune che sono state rivelate e le debolezze che sono state sperimentate nel processo da rimuovere durante il Settimo Piano in modo da rendere l'IRDP uno strumento efficace di alleviamento della povertà.

Il programma continuerà a puntare sui più poveri tra i poveri che saranno identificati da un reddito annuo di Rs. 4800 che è sostanzialmente inferiore al reddito del punto di taglio di Rs. 6400 a livello di soglia di povertà. Per raggiungere questo scopo, è necessario esercitare un ruolo molto più importante nel processo di selezione dei beneficiari.

Il programma speciale di produzione di bestiame, che era proseguito nel sesto programma come programma separato, sebbene finanziato attraverso le spese dell'IRDP, sarà fuso con l'IRDP in base al quale è stata notata in ogni caso una notevole attività nel settore dei bovini da latte. Il modello di assistenza nell'ambito del programma speciale di produzione di bestiame sarà, laddove possibile, fornito nell'ambito del principale IRDP.

Con la fusione di questo programma con l'IRDP e considerando la normale enfasi sui bovini da latte che probabilmente continuerà nell'IRDP, anche in caso contrario, è probabile che vi sia una domanda consistente di giovenche di buona qualità e altri animali da latte. Tenendo presente questo, un nuovo programma di allevamento, vale a dire, Programma di allevamento di bestiame speciale, ha sostituito il programma di produzione di bestiame speciale durante il settimo piano.

Programma Area Prona Siccità:

La strategia adottata nel Sesto piano per la DPAP è stata proseguita durante il Settimo piano, che includerebbe tra l'altro un maggiore stress per le attività che contribuiscono direttamente al ripristino dell'equilibrio ecologico e all'aumento del reddito pro capite attraverso lo sviluppo effettivo della terra e di altre risorse naturali, compreso un utilizzo efficiente di acqua scarsa, conservazione di scarse precipitazioni e l'arresto del suo deflusso in aree soggette a siccità. Per DPAP, il modello attuale di assistenza e la norma di finanziamento per blocco all'anno sarebbero proseguiti durante il Settimo piano, in cui un esborso di Rs. 237 crore come quota centrale è stata fornita.

Programma di pianificazione energetica rurale integrato:

Sulla base dell'esperienza del pilota IREP durante il Sesto Piano negli stati selezionati, il programma sarà pienamente attivato in tutti gli stati e territori dell'Unione durante il Settimo Piano. Verrebbero inoltre compiuti sforzi per sviluppare il meccanismo istituzionale in tutti gli Stati / territori dell'Unione per la pianificazione e l'attuazione dei progetti integrati in blocchi selezionati di ogni stato.

L'IREP nel settimo piano consisterebbe dei seguenti componenti:

(1) Sviluppo di meccanismi istituzionali negli stati / territori dell'Unione;

(2) Formazione;

(3) Preparazione di progetti;

(4) attuazione di progetti;

(5) Fornitura di incentivi finanziari; e

(6) Monitoraggio.

Queste componenti sarebbero finanziate dagli esborsi finanziari centrali e statali per IREP. La componente finanziaria centrale sarebbe utilizzata per istituire un meccanismo istituzionale per il sostegno del personale e la loro formazione, nonché il programma di monitoraggio. La componente finanziaria statale sarebbe utilizzata per la preparazione del progetto; implementazione del progetto, che includerebbe il programma di dimostrazione e di estensione; sovvenzioni di istituzioni e industrie locali; e per la fornitura di incentivi finanziari a utenti e produttori per progetti IREP.

Programma di sviluppo del deserto:

Il sottogruppo per lo sviluppo territoriale e la riforma agraria del Settimo gruppo di lavoro sullo sviluppo rurale ha raccomandato una maggiore dotazione di fondi per le zone calde e aride. Ha raccomandato che il tasso esistente di Rs. 10 lakh dovrebbero essere elevati a Rs. 15 lakh per 1000 km quadrati per iniziare, e gradualmente per Rs. 25 lakh per 1000 kmq nell'anno terminale del Settimo Piano (1980-90), con i corrispondenti massimali di Rs. 4 crore per distretto all'anno per iniziare e Rs. 6 crore nell'ultimo anno.

Per le aree fredde e aride, un'assegnazione totale di Rs. 25 crore è stato raccomandato durante il Settimo Piano. La scala dei finanziamenti per le aree fredde e aride dal 1985 al 1986 era Rs. Da 75 a Rs. 175 lakhs all'anno per distretto, contro Rs. 50 lakh nel piano precedente. Il miglioramento dell'allocazione è stato fatto per intensificare lo sviluppo nelle aree calde e aride.

Nel Settimo Piano, l'intero importo per il Programma di sviluppo del deserto verrebbe fornito agli Stati modificando e coprendo il 50% esistente che corrisponde allo schema centralmente sponsorizzato in uno schema centrale al 100%.

Programma di sviluppo delle aree frontaliere:

Un nuovo programma per lo sviluppo delle aree di confine è stato proposto per essere inserito nel settimo piano. Una quantità di Rs. 200 crore sono stati assegnati come parte del Programma di sviluppo di aree speciali per questo scopo. Lo sviluppo delle aree di confine ha assunto un'importanza crescente a causa degli sviluppi del recente passato. È stata prestata attenzione allo sviluppo equilibrato delle aree di confine sensibili. È stato deciso di avviare un programma per lo sviluppo di tali aree di confine come un programma finanziato a livello centrale al 100% che sarà amministrato dal Ministero degli Interni.

Sviluppo dell'area di comando:

L'enfasi principale durante il Settimo Piano sarebbe quella di assicurare, attraverso misure adeguate, un coordinamento efficace delle attività interessate di questi dipartimenti sotto un'unica autorità. L'Autorità per lo sviluppo dell'area di comando garantirebbe la disponibilità della pianificazione anticipata dei prodotti agricoli di base. Lo stretto monitoraggio e la valutazione sono stati l'obiettivo principale del programma CAD durante il Settimo Piano.

Nel sesto piano, l'assistenza centrale è stata distribuita sulla base di un accantonamento effettuato nei piani statali. Non è stato assegnato alcun peso specifico agli stati che erano economicamente arretrati e non potevano fornire la disposizione corrispondente per i programmi CAD. Nel Settimo piano l'assistenza centrale era stata distribuita agli Stati in modo tale che agli stati economicamente arretrati sarebbe stata assegnata una quota maggiore del dispendio nel settore centrale, in linea con il programma CAD intrapreso negli Stati.

Schema di sviluppo del biogas:

Il biogas è un combustibile economico ed efficiente e la sua materia prima è una fonte di energia rinnovabile. Il letame prodotto dalle piante di biogas è migliore, sia quantitativamente che qualitativamente rispetto al normale letame da cortile.

I benefici sociali del biogas includono:

(1) Ridurre l'abbattimento indiscriminato degli alberi per il combustibile e la conseguente deforestazione;

(2) Ridurre l'incidenza delle malattie oculari tra le donne e i bambini del villaggio;

(3) miglioramento delle condizioni igienico-sanitarie rurali; e

(4) Cottura facile, eliminazione del lavoro ingrato della vita e del tempo libero delle donne rurali per le attività di sviluppo.

Lo schema viene proseguito durante il periodo del Settimo Piano. Un obiettivo di 5, 5 milioni di impianti di biogas basati sulla famiglia è stato fissato per il periodo del Settimo Piano, con un esborso pianificato di Rs. 177 crore. Attualmente, il progetto prevede progettazione tecnica e supporto, programmi di formazione, strutture di servizio, riparazione e manutenzione, monitoraggio e valutazione, sussidi centrali, rimborsi spese di lavoro chiave, ecc.

Strategia di benessere sociale:

I programmi di assistenza sociale sono progettati per integrare lo sforzo maggiore nello sviluppo delle risorse umane. L'obiettivo è migliorare la qualità della vita e degli handicappati attraverso attività di sviluppo organizzate e sostenute. I servizi di assistenza sociale sono, quindi, di natura preventiva, primitiva, evolutiva e riabilitativa.

Il benessere delle donne e dei disabili è collegato allo sviluppo della famiglia, l'unità sociale di base. Al benessere dei bambini sarebbe stata data la massima priorità. I servizi minimi di base per l'infanzia dovrebbero essere estesi al gruppo più vulnerabile di 0-6 anni al fine di ridurre l'elevata incidenza di mortalità infantile, morbilità e malnutrizione nel paese. Sarà data maggiore enfasi al miglioramento delle capacità della madre di prendersi cura delle esigenze nutrizionali e di salute dei bambini. Sarebbe opportuno porre l'accento sull'ulteriore rafforzamento dei servizi di supporto alla famiglia.

Jawahar Rozgar Yojana:

I problemi critici dell'economia indiana, vale a dire la povertà e la disoccupazione, soprattutto nelle zone rurali del paese, necessitavano di una soluzione efficace su base sostenuta. Come tale, uno schema progressivo, chiamato Jawahar Rozgar Yojana (JRY), è stato introdotto nell'aprile 1989, che ora viene implementato in tutto il paese.

Gli schemi esistenti, noti come programma nazionale per l'occupazione rurale e il programma di garanzia per l'occupazione senza terra rurale, sono stati fusi in JRY, ovvero fornire lavoro ad almeno un membro di ogni famiglia povera per 50-100 giorni all'anno in prossimità di luoghi di la loro residenza. Delle spese complessive sostenute, il 15% deve essere fornito ai SC e alle ST, mentre i beneficiari del JRY, il 30%, devono essere dati alle donne.

JRY è stato lanciato con i seguenti obiettivi principali:

(1) generare ulteriore lavoro retribuito per i disoccupati e sottoccupati, uomini e donne delle zone rurali; e

(2) Creare i beni della comunità produttiva per benefici diretti e continui ai gruppi di povertà e per rafforzare le infrastrutture rurali, economiche e sociali che porteranno a una rapida crescita dell'economia rurale insieme ad un costante aumento dei livelli di reddito dei poveri rurali .

Il Jawahar Rozgar Yojana, tuttavia, non è stato attuato correttamente e i bisognosi, i poveri e i disoccupati non sono stati avvantaggiati al livello desiderato.