POSDCORB: sua amministrazione e valutazione

Leggi questo articolo per conoscere l'amministrazione e la valutazione di POSDCORB.

Amministrazione di POSDCORB:

La formula POSDCORB costituisce una fase importante dello sviluppo della pubblica amministrazione. Qui entriamo nei dettagli del concetto. Nel 1937 Gulick e Urwick pubblicarono Papers on the Science of Administration. Allora il presidente Franklin D Roosevelt era piuttosto desideroso di compiere sforzi per il corretto progresso della pubblica amministrazione, in modo che fosse in grado di soddisfare le crescenti esigenze della materia. Tenendo presente il consiglio di Roosevelt, Gulick e Urwick hanno suggerito alcuni principi nei documenti sopra indicati per la pubblica amministrazione, in modo da poter amministrare l'organizzazione in modo efficace.

Nei giornali dissero:

È la tesi generale di questo articolo che ci sono principi che possono essere indotti in modo induttivo dallo studio delle organizzazioni umane che dovrebbero governare le modalità di associazione umana di qualsiasi tipo. Questi principi possono essere studiati come una questione tecnica, indipendentemente dallo scopo dell'impresa, dal personale che lo comprende o da qualsiasi teoria costituzionale, politica o sociale alla base della sua creazione ".

Questo è lo sfondo della famosa formula POSDCORB. Secondo l'opinione di Henry "la formula è stata un valido punto di contatto nel trasmettere la comprensione di come le organizzazioni lavoravano". Hanno usato la formula oi principi come uno scudo intellettuale contro i potenti critici della professione ancora embrionale della pubblica amministrazione.

Ogni lettera di POSDCORB rappresenta un principio diverso. P è per la pianificazione, O sta per organizzazione, S significa staffing, D indica regia, Co-coordinatore, 'R indica segnalazione e, infine, B suggerisce budget. Nel 1937, POSDCORB contribuì molto alla comprensione e alla gestione della pubblica amministrazione. In particolare ha facilitato il funzionamento della pubblica amministrazione. Negli anni Trenta del secolo scorso la condizione della pubblica amministrazione non era affatto soddisfacente. Al fine di rendere la pubblica amministrazione adatta alla corretta gestione di un'organizzazione, Gulick e Urwick hanno preparato questa formula.

Gulick e Urwick hanno detto che per la corretta gestione e lo sviluppo è necessario che la pianificazione deve essere fatta. Ogni parte dell'organizzazione deve passare attraverso la pianificazione. Ci sono diverse parti di ogni organizzazione e tutte devono essere sottoposte a un efficace sistema di gestione dell'ombrello e questo è chiamato organizzazione.

Gli autori dei principi si sono concentrati sul personale, il che significa che una fattoria in via di sviluppo o in espansione avrà bisogno di sempre più lavoratori. Gulick e Lutero hanno detto che le persone efficienti e capaci devono essere nominate nell'organizzazione e ciascun lavoratore deve essere nominato nel posto giusto. In modo che possa svolgere i suoi compiti con la massima efficienza.

Questo è il personale. Dirigere è un altro principio. Il capo o l'autorità superiore deve dare istruzioni ai subordinati di volta in volta.

Di nuovo, se trova qualche anomalia nella gestione, emetterà una direzione per rettificarla e emettere nuove direzioni. Il coordinamento è anche un principio importante. Il coordinamento è anche il principio o elemento essenziale di qualsiasi organizzazione perché ci sono diverse sezioni o parti di qualsiasi fattoria gestionale. Se diverse parti lavorano in modo indipendente e non considerano il problema di altre sezioni, ciò creerà inevitabilmente dei problemi. Questo è il motivo per cui gli autori dei principi hanno enfatizzato questo principio.

La preparazione dei progressi o delle attività è chiamata segnalazione. Di tanto in tanto gli ufficiali riferiscono all'autorità sul funzionamento dell'organizzazione. Se nel rapporto si trova qualche inconveniente, è necessario correggerlo. Infine, la preparazione del budget è essenziale. Entrate e spese devono essere attentamente esaminate e il futuro di un'organizzazione dipende da un bilancio sano.

Valutazione:

Negli anni Quaranta e Cinquanta del secolo scorso la formula di POSDCORB creò entusiasmo nelle menti di alcuni amministratori pubblici e guadagnò ampia popolarità. Ma successivamente ha affrontato molte critiche. Quasi tutte le organizzazioni, sia private che governative, sono piene di varietà e differenze. Naturalmente queste organizzazioni non possono essere gestite da determinate formule o principi fissi.

I problemi peculiari di ciascuna organizzazione devono essere affrontati in modi diversi. È un peccato che i principi di POSDCORB non ci aiutino in questo senso. È stato affermato che la peculiarità di ciascuna organizzazione deve essere affrontata in modo diverso. Gli esperti sono del parere che POSDCORB sia solo un aspetto di un'organizzazione e l'altro aspetto è la conoscenza e l'esperienza completa sull'organizzazione.

Un critico fa la seguente osservazione: "La pubblica amministrazione è uno strumento con due lame come un paio di forbici. Una lama può essere una conoscenza dei campi coperti da POSDCORB, l'altra lama è la conoscenza dell'oggetto in cui vengono applicate queste tecniche. Entrambe le lame devono essere buone per creare uno strumento efficace "(Merian).

È stato sottolineato dalla critica che questa formula può avere rilevanza per il dipartimento militare, che è condotta rigorosamente da alcuni principi, ma questi potrebbero non essere efficaci o rilevanti per la gestione o l'amministrazione generale. L'amministrazione militare e l'amministrazione generale sono gestite da principi separati. Inoltre, le organizzazioni commerciali e i dipartimenti governativi sono amministrati da diversi principi e politiche. Questa formula potrebbe non essere completamente applicata nell'amministrazione statale. In questo caso, i politici svolgono un ruolo importante.

Peter Self è molto critico sulla funzionalità del principio POSDCORB. Osserva: "È molto difficile collegare la nozione di assistenza al personale preferita da Gulick, Urwick e altri con la nozione di un trattamento sistematico delle funzioni POSDCORB. Le funzioni possono essere rese operative solo se sono istituzionalizzate, il che riduce l'elemento dell'assistenza puramente personale "I moderni dirigenti non intendono limitarsi alla formula elaborata da Gulick e Urwick, nota come POSDCORB.

Tutto di un'organizzazione è generalmente eseguito dai subordinati e l'amministratore delegato svolge solo il compito di supervisione. Peter Self apprende che se un amministratore delegato cerca di limitarsi a formulare la formula, il buon management dovrà affrontare dei problemi. Citiamo ancora una volta Peter Self: "Ciò che l'amministratore delegato vorrà è più probabile che sia un abile esecutore di particolari compiti e incarichi piuttosto che sistematici responsabili delle politiche nel senso di Gulick o POSDCORB".

C'è stato un tempo in cui il POSDCORB era molto popolare e molte organizzazioni si sono sinceramente sforzate di seguire la formula. Ma il fatto è che la gestione di qualsiasi organizzazione non viaggia sempre lungo una linea o una formula definita. Se la situazione cambia o sorgono nuovi problemi, il capo dell'organizzazione affronta il problema e adotta qualsiasi misura a vantaggio dell'organizzazione. Peter Self è dell'opinione che molte grandi organizzazioni statunitensi e britanniche in genere non facciano molto affidamento sulla formula di Gulick e Urwick. Ma qui si nota la cautela che la limitazione della formula non significa la sua inutilità. Ha dei limiti senza dubbio, ma è una fase importante dell'evoluzione della pubblica amministrazione.