Amministrazione pubblica partecipativa: significato, importanza e altri dettagli

Leggi questo articolo per conoscere il significato, l'importanza e la teoria degli stakeholder della pubblica amministrazione partecipativa.

Significato e natura:

Negli anni '70 la partecipazione delle persone negli affari degli stati fu fortemente sottolineata da un certo numero di rinomati scienziati politici: Carole Pateman e CB Macpherson sono prominenti. La partecipazione e la democrazia di Pateman è stata pubblicata nel 1970 e CB Macphersons. La vita e il tempo della democrazia liberale fu pubblicata nel 1977. Prima di questo Macpherson scrisse Teoria politica dell'individualismo possessivo nel 1962. Sia Pateman che Macpherson enfatizzarono fortemente la partecipazione delle persone negli affari di stato e quando ciò accadrà sarà chiamata una vera democrazia. Quindi partecipazione e democrazia sono concetti inseparabili.

L'idea centrale della partecipazione è che gli individui sono liberi e uguali e quindi hanno tutti il ​​diritto di sapere come lo stato oi suoi affari sono gestiti o amministrati. L'idea di partecipazione è che "l'esistenza formale di alcuni diritti ha un valore molto limitato se non possono essere realmente goduti". Uno di questi diritti formali è che le persone hanno diritto a sapere come gli affari di stato vengono gestiti e mantenuti perché questi affari sono per loro

Nella seconda metà del diciannovesimo secolo, John Stuart Mill espresse quasi la stessa idea. Ciò che emerge da tutto ciò è che le persone hanno il diritto di conoscere la natura e l'estensione della gestione dello stato e per la realizzazione di questo diritto essi avranno lo scopo di partecipare agli affari di stato. Questo è il concetto centrale della pubblica amministrazione partecipativa. Amministrazione partecipativa significa autogoverno o governance partecipativa. L'amministrazione o il governo di uno stato saranno gestiti in modo tale che le persone avranno ampie opportunità di prendere parte alle varie fasi dell'amministrazione.

Importanza:

La domanda è: perché la partecipazione delle persone alla pubblica amministrazione è stata così enfatizzata negli ultimi decenni. E 'un dato di fatto che gli Stati Uniti stanno facendo esperimenti per rendere la pubblica amministrazione uno sciocco (Nicholas Henry ha analizzato questo in modo splendido). Dopo la seconda guerra mondiale fu sostenuto da molti quartieri che nell'amministrazione delle persone di stato deve avere voce in capitolo perché questa amministrazione è destinata a loro.

Poiché gli Stati Uniti sono uno stato democratico liberale, questa richiesta ha ricevuto il massimo sostegno da parte di tutti i quartieri. I sistemi e i principi amministrativi sono stati rifatti e rinnovati. Sono stati inoltre ideati nuovi modelli per garantire la partecipazione delle persone. L'idea centrale dell'amministrazione partecipativa è che le persone hanno il diritto di conoscere la natura e le conseguenze future di ogni politica che è stata adottata o che sarà adottata, perché è pensata per loro. Naturalmente l'opinione della gente non può essere trascurata. Questo concetto ha ricevuto un forte sostegno di varie sezioni della società liberale e in particolare degli attivisti della Nuova Destra.

L'amministrazione partecipativa è stata concettualizzata alla luce della partnership tra stato civile e società civile. Nel neoliberismo lo stato svolge il ruolo di guardiano notturno e per questo motivo l'importanza della società civile e della partecipazione popolare è arrivata alla ribalta.

L'amministrazione pubblica è intesa esclusivamente per il benessere generale e il miglioramento delle persone e naturalmente hanno il diritto di formulare politiche e prendere informazioni sulla sua esecuzione. Se necessario possono partecipare all'attuazione delle politiche amministrative. C'è una prova ben nota che chi indossa le scarpe sa dove pizzica. È stato mantenuto da molte personalità famose che un'amministrazione senza partecipazione di persone è piena di casse.

In uno stato in via di sviluppo l'amministrazione partecipativa ha un ruolo e un'importanza speciale. Si dice generalmente che per una società di questo genere la partecipazione di massa su larga scala al processo di sviluppo sia essenziale e che alcune persone eminenti lo chiamino sistema o sistema groundswell. Ciò significa che una vasta opinione pubblica deve essere costruita a favore dello sviluppo. Gran parte dell'Asia e dell'Africa era sotto il dominio coloniale e dopo la libertà politica questi stati sentirono fortemente la necessità di un rapido sviluppo e, in questo campo, la partecipazione delle persone è essenziale.

La vecchia e coloniale burocrazia non può essere eliminata, deve essere mantenuta ma deve essere resa idonea allo sviluppo. Naturalmente la partecipazione delle persone in amministrazione è stata considerata essenziale. Servirà a doppio scopo: controllerà la burocrazia e, allo stesso tempo, assicurerà la partecipazione delle persone ai lavori di sviluppo.

I governanti coloniali hanno modificato la burocrazia per soddisfare i suoi requisiti. Ma anche dopo la libertà politica la vecchia natura della burocrazia è rimasta più o meno la stessa e in tali circostanze molte persone famose hanno manifestato l'idea che le persone dovranno partecipare al processo di sviluppo al centro del quale esiste la burocrazia che è stata costruita il periodo coloniale.

L'amministrazione partecipativa agirà come un potente freno. Nel 1992 si tenne una conferenza - le commissioni dell'Asia meridionale sulle attenuazioni della povertà - e in questa conferenza la partecipazione delle persone alla pubblica amministrazione e ai lavori di sviluppo fu particolarmente sottolineata dai partecipanti. Il vantaggio più importante è che la burocrazia verrà adeguatamente controllata e la partecipazione delle persone sarà in grado di rimuovere gli ostacoli.

L'amministrazione partecipativa ha un vantaggio. Allo stato attuale si ritiene che gli schemi di sviluppo debbano essere diffusi alle varie parti dello stallo che è, dovrebbe essere decentralizzato. Agli uomini verrà chiesto di raccogliere materiali di sviluppo dalle aree locali e assumersi la piena responsabilità dello sviluppo. Significa la decentralizzazione del processo di sviluppo. Questo decentramento - cioè l'amministrazione partecipativa - avrà una serie di scopi. Aumenterà l'interesse delle persone per lo sviluppo.

Faranno tutti i tipi di sforzi per raggiungere gli obiettivi di sviluppo. Alla gente verrà chiesto di raccogliere risorse dalle aree locali. Soprattutto, questo processo metterà meno pressione sugli aiuti esteri che non sono facilmente disponibili. Ha ancora un altro punto a favore. La libertà di scelta delle persone sarà incoraggiata. Questo tipo di amministrazione partecipativa può anche essere definito come decentralizzazione del processo di sviluppo.

Dagli anni '70 e '80 è stato diffuso un nuovo slogan ed è lo sviluppo attraverso una pianificazione decentralizzata. Naturalmente il termine pianificazione è stato introdotto per la prima volta negli anni '30 dall'ex Russia sovietica. Più tardi un certo numero di paesi l'hanno preso come un modo - di rapidi progressi. La pianificazione decentrata è un altro nome dell'amministrazione partecipativa. È la domanda della democrazia che in tutte le forme di sviluppo e di pubblica amministrazione le persone avranno una quota.

Anche nei regimi autocratici questo concetto non è stato bandito. Quindi l'amministrazione partecipativa non è un tipo di concetto di monopolio di soli stati liberali o neo-liberali. È quasi una domanda o un concetto universale. La pubblica amministrazione enunciata da Weber ha subito cambiamenti radicali.

Teoria dell'amministrazione partecipativa e degli stakeholder:

Nell'amministrazione partecipativa è stato approvato il punto di vista del concetto di stakeholder. Diciamo brevemente cosa significa la teoria degli stakeholder. Il significato esatto dello stakeholder è -una persona con un interesse o preoccupazione. L'amministrazione partecipativa afferma con forza che è interesse delle persone vedere o giudicare come viene gestita la pubblica amministrazione per la realizzazione di interessi comuni dei cittadini.

Il termine interessi comuni include il soddisfacente funzionamento della democrazia e il raggiungimento di obiettivi di sviluppo. Cioè, sia la democrazia che lo sviluppo economico sono gli obiettivi principali delle "persone" e, in questi due settori, il successo della pubblica amministrazione deve essere giudicato dal popolo. Naturalmente, la partecipazione delle persone alla pubblica amministrazione è necessaria. Se la pubblica amministrazione non avesse interesse per questi due scopi, l'amministrazione partecipativa sarebbe stata superflua.

Ho già sottolineato che è il diritto democratico di ogni cittadino a partecipare al processo democratico senza alcun ostacolo e il sistema di amministrazione è una parte essenziale del processo democratico. È stato sottolineato che se le persone partecipano all'amministrazione o no, questo non dovrebbe mai essere la preoccupazione dell'autorità. Il punto è che le opportunità di partecipazione devono essere aperte a tutti ed è il principio fondamentale della democrazia. Naturalmente l'amministrazione partecipata rientra nell'ambito della democrazia.

Ancora una volta, la questione dello sviluppo è la preoccupazione assoluta delle persone. Nella nostra analisi dell'amministrazione dello sviluppo abbiamo tentato di dimostrare che lo sviluppo è stato la principale preoccupazione dell'amministrazione. Ma meno di un secolo fa l'amministrazione pubblica non era gravata dal gravoso dovere di sviluppo. In precedenza, lo stato nazionale era l'unica autorità (qui intendo l'autorità politica) a decidere i parametri del progresso economico. Oggi la responsabilità ricade sulla pubblica amministrazione.

Ancora una volta, la globalizzazione e la liberalizzazione hanno entrambi imposto un onere aggiuntivo all'amministrazione. Tutti questi hanno fissato un nuovo modello o concetto e questo è che il diritto di partecipare alla pubblica amministrazione si basa sulla teoria degli stakeholder che, ancora una volta, si rivolge alla democrazia e allo sviluppo.

La teoria delle parti interessate ha ricevuto ulteriore attenzione nell'amministrazione partecipativa sulla base del fatto che, se la pubblica amministrazione (amministrazione pubblica) non si occupa adeguatamente dello sviluppo e se influisce negativamente sulla domanda o sull'obbligo delle persone, queste hanno il diritto legittimo di sollevare obiezioni. Il termine stakeholder è stato nuovamente spiegato in un modo diverso.

Quando un progetto viene implementato, i suoi beneficiari possono essere pochi, molto pochi o abbastanza grandi. Qualunque sia il numero di beneficiari, è fuori discussione. Il punto è che i beneficiari oi beneficiari previsti hanno il diritto legittimo di conoscere i vari aspetti del progetto, l'importo della spesa proposto.

Inoltre, un progetto o una politica possono creare un impatto negativo su alcune persone della società e in tal caso le persone hanno il diritto di conoscere o porre domande. La teoria delle parti interessate vuole sottolineare che le persone hanno il diritto democratico di conoscere tutti gli aspetti dell'amministrazione e, a tal fine, la partecipazione alla pubblica amministrazione deve essere riconosciuta come un diritto democratico. Recentemente la teoria delle parti interessate ha ricevuto ampio riconoscimento sia nella gestione pubblica che nella pubblica amministrazione.