Nuova amministrazione pubblica: significato, soggetti e altri dettagli

Leggi questo articolo per conoscere il significato, l'argomento e l'aspetto della nuova amministrazione pubblica.

Significato della nuova amministrazione pubblica:

Il termine nuova amministrazione pubblica significa semplicemente che c'era un'amministrazione pubblica che era vecchia. Letteralmente questo è corretto. Ma il fatto è che con il cambiamento di tutti gli aspetti principali e secondari della società l'amministrazione della società ha subito cambiamenti, perché l'amministrazione pubblica deve far fronte ai cambiamenti. Altrimenti non può soddisfare le necessità di base della società.

Nella nostra analisi dell'evoluzione della pubblica amministrazione, abbiamo già notato che verso la fine degli anni '60 del secolo scorso si svilupparono persone esperte nell'amministrazione, furono ideati nuovi paradigmi della pubblica amministrazione e questi furono suggeriti per affrontare le nuove sfide della società . È stato suggerito che gli amministratori devono trovare nuovi metodi di amministrazione, altrimenti la struttura amministrativa non sarà in grado di mantenere lo slancio del cambiamento.

Qualunque sia la forma di governo, deve esistere un'amministrazione. Questa è una nozione fondamentale e da qui deriva la nozione di nuova amministrazione pubblica. È da notare qui che il concetto di nuova amministrazione pubblica è nato per la prima volta in America. Nicholas Henry dice che nel 1968 alcuni amministratori entusiastici hanno preso un'iniziativa per tenere una conferenza per scoprire modi che sarebbero in grado di affrontare i nuovi cambiamenti che affliggono l'amministrazione della società americana.

Questi appassionati hanno scoperto che la vecchia amministrazione pubblica era "inefficace". Il tempo è stato abbastanza cruciale. La seconda guerra mondiale (1939-1945) ha completamente cambiato la struttura economica e sociale e il vecchio sistema amministrativo non ha potuto affrontare questo cambiamento. Quindi questi nuovi entusiasti proposero che fosse sorta la necessità di inventare nuovi metodi di amministrazione e che gli amministratori americani la chiamassero nuova amministrazione pubblica.

Oggetto della nuova amministrazione pubblica:

La pubblica amministrazione degli anni '60 si occupava principalmente del bilancio, dell'efficienza, del processo decisionale e dell'attuazione delle decisioni. Ma gli eventi del secondo dopoguerra gettarono una sfida a questi concetti di base o aspetti della pubblica amministrazione. È stato fortemente avvertito che l'intera amministrazione pubblica dovrebbe essere revisionata. Gli sponsor della nuova amministrazione pubblica hanno sollevato alcune cause come valori, etica, sviluppo di singoli membri nell'organizzazione.

Ancora una volta, negli anni settanta del secolo scorso, il concetto di giustizia acquisì un'importanza enorme. Questa questione di giustizia è stata sollevata da John Rawls nella sua famosa opera A Theory of Justice (Oxford 1971, terza edizione 1999). John Rawls nella sua nuova teoria della giustizia ha suggerito che "le disuguaglianze sociali ed economiche devono essere disposte in modo tale che entrambe siano (a) ragionevolmente prevedibili come vantaggi per tutti, e (b) collegate a posizioni e uffici aperti a tutti".

Rawls ha inoltre suggerito che "ogni persona deve avere lo stesso diritto alla più ampia libertà di uguaglianza di base compatibile con uno schema di libertà simile per gli altri". Se analizziamo pazientemente questo nuovo schema di giustizia un cambiamento completo, la pubblica amministrazione è indispensabile. Perché senza un simile cambiamento nella pubblica amministrazione la giustizia non può mai essere garantita per tutte le persone della società. È corretto che John Rawls non abbia suggerito alcuna forma di cambiamento nella pubblica amministrazione e ciò è dovuto al fatto che questo era al di fuori della giurisdizione di Rawls.

È inoltre da notare che negli anni settanta del secolo scorso il liberalismo ha iniziato ad assumere nuovi significati e contenuti. Il vecchio liberalismo non era in grado di affrontare nuove sfide emerse nella società. Le persone volevano più libertà e meno restrizioni statali. Il ruolo esatto dello stato sarebbe come un guardiano notturno. Nei periodi precedenti lo stato era aggressivo, così come la pubblica amministrazione.

Nella nuova era il potere dello stato dovrebbe essere drasticamente ridotto e l'amministrazione pubblica deve adattarsi alla nuova filosofia, la filosofia del liberalismo. I valori, l'etica, la filosofia del liberalismo non sono svalutati. Ci deve essere la burocrazia. Ma lo scopo e la funzione della burocrazia deve essere quello di proteggere la libertà e assicurare la giustizia. Un concetto è stato diffuso nel mercato accademico ed è una nuova burocrazia.

Nozick's Anarchy, State e Utopia è stato pubblicato nel (1974) e il Liberalismo Politico di John Rawls (1993) ha combinato la luce sulla natura e le funzioni dello stato e tutti questi hanno influenzato considerevolmente l'amministrazione pubblica. Va notato che tutti questi lavori non riguardano la pubblica amministrazione, ma il loro centro di attenzione è stato il liberalismo e la giustizia moderni. Ma tutti questi devono essere raggiunti attraverso la strumentalità di stato che significa amministrazione degli stati.

Naturalmente in una forma o in un'altra amministrazione pubblica diventa un fattore potente. La nuova amministrazione pubblica vuole sottolineare che deve possedere una propria filosofia, un'etica e un sistema di valori che non possono sostenere il liberalismo. Nozick immagina un nuovo stato che sarà uno stato anarchico e sarà il culmine del liberalismo. Pertanto, la nuova amministrazione pubblica è radicata nel liberalismo, nella giustizia e nel ruolo cruciale dello stato nel raggiungimento di questi principi.

La nuova amministrazione pubblica non esclude il processo decisionale e l'esecuzione della decisione come sua funzione. Ma la periferia della nuova amministrazione pubblica si è espansa molto considerevolmente. Un aspetto importante della nuova amministrazione pubblica è che la burocrazia deve esistere, ma i burocrati di vertice devono cambiare prospettiva e mentalità in modo che l'amministrazione possa soddisfare i bisogni delle persone di nuova età.

Nuova amministrazione pubblica e globalizzazione:

Nella prospettiva della nuova amministrazione pubblica, desidero elaborare la questione. Durante il periodo della vecchia amministrazione pubblica non esisteva la globalizzazione e la liberalizzazione e, naturalmente, la pubblica amministrazione, che esisteva prima degli anni settanta del secolo scorso, non si occupava di questi due problemi. Henry osserva giustamente: "A partire dagli anni '80, un certo numero di tendenze accelerate che cela la possibilità di un cambiamento fondamentale nel modo in cui percepiamo il governo e la sua amministrazione. Raggruppiamo queste tendenze sotto le rubriche della globalizzazione, della devoluzione e della ridefinizione ". Nell'era della globalizzazione e della liberalizzazione nessuno stato, grande o piccolo, può essere trattato come separato dal resto del mondo.

Pochissime multinazionali situate negli Stati Uniti e nel Regno Unito stanno praticamente controllando l'economia mondiale. La pubblica amministrazione e l'organizzazione di vari paesi stanno gradualmente subendo la loro influenza e questi stati sono piuttosto costretti a riadattare o rimodellare le loro strutture amministrative per fare spazio all'entrata della globalizzazione e della liberalizzazione. Questo stanno facendo per la loro sopravvivenza. Non solo l'economia è influenzata dalla globalizzazione, internet, l'ambiente in tutto il mondo, i viaggi e la comunicazione sono stati gradualmente sotto l'influenza della globalizzazione.

Tutti questi sono una sfida ai vecchi sistemi amministrativi. Il risultato è che la pubblica amministrazione è costretta ad accettare l'influenza della globalizzazione. L'impatto della globalizzazione nell'economia nazionale e nella pubblica amministrazione può essere visto anche in un altro settore. A malincuore o volentieri i governi di molti paesi e in particolare dell'America stanno abbandonando le responsabilità nei confronti dell'amministrazione pubblica o delle responsabilità amministrative e questo crea un vuoto nella sfera della pubblica amministrazione. Ma questo vuoto non può continuare indefinitamente. Un nuovo modello di amministrazione pubblica era assolutamente necessario ed è una nuova amministrazione pubblica.

Conferenza Minnow-Brook e nuova amministrazione pubblica:

Nella mia analisi dello sviluppo della pubblica amministrazione ho già fatto riferimento alla Conferenza di Minnow-brook. L'autore dell'articolo Pubblica Amministrazione: Teoria e pratica Scrive: il nuovo movimento della Pubblica Amministrazione a partire dalla Conferenza Minnow-brook del 1968 ha iniziato ad assumere nuove forme e dimensioni.

Gli studiosi e gli specialisti della pubblica amministrazione presenti alla conferenza sentivano fortemente che il progresso della nuova tecnologia e il suo impatto sulle attività statali, il cambiamento nelle prospettive degli uomini, l'espansione senza precedenti dello studio della scienza politica hanno creato una situazione che richiede un cambiamento nel soggetto di pubblica amministrazione.

Alcune conclusioni sono state formulate dagli specialisti che hanno partecipato alla Conferenza dei Minnow-brook nel 1968. Anche il rapporto tra scienza politica e pubblica amministrazione è stato discusso. I giovani studiosi che hanno partecipato alla conferenza ritenevano che l'amministrazione pubblica non fosse più un ramo ordinario della scienza politica, ma poteva ragionevolmente rivendicare uno status separato nel vasto campo delle scienze sociali.

La seconda conferenza di Minnow-brook si è tenuta nel 1988. È di nuovo un punto di riferimento nel campo della nuova amministrazione pubblica. Punto di riferimento nel senso che il termine nuova amministrazione pubblica fu usato per la prima volta dagli appassionati e studiosi energici di scienze politiche e amministratori nel 1971 e ancora nel 1988 il concetto fu discusso in modo approfondito nella prospettiva di diversi incidenti o nuova atmosfera.

Il presidente degli Stati Uniti Reagan ha introdotto diverse misure amministrative per ridurre il quantum dell'intervento statale negli affari economici e sociali. Si chiama teoria New Right del neoliberismo. Nel periodo successivo alla Seconda Guerra Mondiale, JM Keynes suggerì un intervento statale per combattere la crisi economica e questo fu accettato da un gran numero di esperti come mezzo efficace contro le crisi economiche. Negli USA, Reagan sostenne coraggiosamente che lo stato ha ben poco da fare in campo economico e, non solo in questo ordine per mettere l'economia statale nel giusto ordine, la spesa per le misure di assistenza sociale deve essere drasticamente ridotta o ridotta al minimo.

Il reaganismo negli Stati Uniti o il thatcherismo in Gran Bretagna hanno posto un forte accento sulla pubblica amministrazione. C'era un chiaro conflitto tra scopo pubblico e scopo privato o interesse privato. Lo stato eseguirà il lavoro minimo per il pubblico. Le persone private devono essere autorizzate e incoraggiate a svolgere quei lavori precedentemente svolti dallo stato. La seconda conferenza di Minnow-brook ha focalizzato la sua attenzione su questo aspetto. Ci fu anche una discussione tematica nella Seconda Conferenza dei Minnow-brook e questo cambiò, in larga misura, i contenuti e l'approccio della pubblica amministrazione.

La Seconda Conferenza dei Minnow-brook del 1988 ha adottato diverse proposte relative alla pubblica amministrazione. Alcuni di loro sono:

(1) Se è dovere della pubblica amministrazione dare particolare rilievo agli aspetti normativi dell'amministrazione. I partecipanti alla conferenza hanno voluto dire che la pubblica amministrazione non dovrebbe preoccuparsi di ciò che è successo, ma cosa dovrebbe accadere. La pubblica amministrazione classica o antica non sottolineava gli aspetti normativi e questo era il suo limite.

(2) Se la pubblica amministrazione inizia a prestare maggiore attenzione al normatismo o al carattere normativo della pubblica amministrazione, nonché all'etica, alla moralità o ai valori, gli amministratori pubblici devono essere preparati a riformulare le politiche e i metodi di amministrazione. In altre parole, la responsabilità degli amministratori pubblici deve essere l'aspetto normativo della pubblica amministrazione.

(3) Un'altra decisione adottata dalla conferenza è stata la continua evoluzione della società umana e gli amministratori devono tener conto di questi cambiamenti e costruiranno politiche sullo sfondo di questi cambiamenti. In altre parole, il sistema amministrativo cambierà in base al cambiamento della società.

(4) Ho già fatto riferimento alla teoria della giustizia di John Rawls e alla sua relazione con la pubblica amministrazione. La Seconda Conferenza dei Minnow-brook (1988) suggeriva che l'amministrazione pubblica doveva mirare alla realizzazione della giustizia sociale e dell'uguaglianza. Per una maggiore giustizia, la redistribuzione della ricchezza è essenziale e l'onere di tale compito ricade inevitabilmente sull'amministrazione.

(5) In passato esisteva un muro di confine tra pubblico generale e amministratori. Quel muro è richiesto per essere abolito. Gli amministratori pubblici dovrebbero essere responsabili nei confronti del pubblico. Questa responsabilità determinerà un cambiamento nell'intero sistema della pubblica amministrazione.

All'inizio degli anni settanta del secolo scorso l'American Academy of Political and Social Science teneva una conferenza e il suo scopo principale era quello di discutere gli aspetti teorici e pratici in modo molto dettagliato. La conferenza ha anche sottolineato la portata della pubblica amministrazione.

I membri della conferenza pensavano che l'amministrazione pubblica dovesse essere liberata dal confinamento di vecchi pensieri e idee. Per dire la verità, gli studiosi presenti alla conferenza erano seri sul ruolo della pubblica amministrazione nel cambiare la società. L'atteggiamento e il temperamento degli studiosi era che il soggetto doveva essere trattato come una disciplina separata di status e prospettive chiari. Questa prospettiva ha contribuito a costruire le basi della nuova amministrazione pubblica e questo ha sia aspetti accademici che pratici.

Aspetto della nuova amministrazione pubblica:

Un aspetto importante della nuova amministrazione pubblica è che la pubblica amministrazione ha realizzato notevoli progressi, per quanto riguarda il suo oggetto. In tali circostanze non dovrebbe più essere trattato semplicemente come un "ramo della scienza politica". Gli studiosi e gli amministratori in termini inequivocabili richiedevano che fosse considerato un argomento speciale. Il suo oggetto saranno i vari aspetti dell'amministrazione, sia pubblici che privati.

La pubblica amministrazione è una disciplina separata. Gli amministratori devono essere appositamente addestrati per essere buoni amministratori. I metodi e gli argomenti della formazione devono essere decisi dalla pubblica amministrazione. Se necessario, la pubblica amministrazione deve liberarsi dai principi necessari di altre materie.

La pubblica amministrazione non è una scienza e per questo motivo l'argomento di questo argomento non ha campo per essere chiamato scienza nel senso che la fisica e la chimica sono scienze. Ma il termine scienza deve essere usato in senso liberale e la pubblica amministrazione deve essere definita scienza in senso liberale.

Nel 1970 fu fondata l'Associazione nazionale delle scuole per gli affari pubblici e l'amministrazione. Questo organismo richiedeva che l'amministrazione pubblica potesse chiamarsi correttamente e sempre più essere riconosciuta come un campo di studio autonomo e indipendente. Questo approccio indica chiaramente che numerosi sviluppi avvenuti nel periodo post-seconda guerra mondiale, direttamente o indirettamente, erano sotto l'egida della pubblica amministrazione. L'argomento è aumentato, per così dire, oltre ogni immaginazione. Ho già notato che la pubblica amministrazione è un argomento separato. Le indagini nazionali condotte negli anni settanta hanno sostenuto che la separazione della pubblica amministrazione da altri soggetti è reale e giustificata. L'espansione degli argomenti richiede questo.